关于市委第六巡察组反馈意见

整改情况的报告

（社会公开版）

根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署，2024年4月8日至6月24日，市委第六巡察组对观音阁经济开发区开展了巡察。2024年7月18日，市委巡察组向观音阁经济开发区反馈了巡察意见。按照党务公开原则及巡察工作要求，现将巡察整改情况进行通报。

一、巡察整改工作安排部署情况

一是深化思想认识，提高政治站位。7月18日，市委巡察组反馈意见后，当日下午，观音阁开发区党工委召开党工委会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，以及省委、市委关于巡察整改落实的部署要求，进一步统一了观音阁经开区全体干部职工的思想认识。开发区党工委深刻认识到，这次市委巡察客观指出观音阁开发区经济社会发展和党的建设中存在的突出问题，观音阁开发区党工委照单全收，全力整改。8月2日，观音阁开发区党工委班子召开专题民主生活会，对照市委巡察反馈意见，深入剖析反思，认真开展批评与自我批评，进一步增强观音阁开发区党工委班子发现和解决自身问题的能力。在整改过程中，先后召开了党工委会议、巡察整改工作领导小组会，听取整改进展情况汇报，定期进行调度推进。引导观音阁开发区各局办和广大党员干部提高政治站位，不断增强做好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以更严要求、更大力度推动整改工作取得更好实效。

二是加强组织领导，压实整改责任。观音阁开发区党工委坚决扛起巡察整改主体责任，成立由党工委书记周远斌任组长的巡察整改工作领导小组，下设协议联络组、综合材料组、督查督办组。对标对表市委第六巡察组巡察反馈意见的5大类型47个具体问题，制定了《关于市委第六巡察组巡察本溪观音阁经济开发区反馈意见整改工作方案》，确定了整改措施113项，逐一明确了分管领导、责任部门、责任人。开发区各局办认真履行整改责任，制定整改台账，构建横向到边、纵向到底的责任体系。

三是坚持领导带头，强化靠前指挥。党工委书记周远斌认真履行巡察整改第一责任人责任，主持召开4次开发区党工委会会议，多次主持召开巡察整改工作领导小组会议，对巡察整改工作方案逐项逐条理思路、提要求，特别是对巡察组反馈的重点问题，亲自包案、亲自协调、亲自督办，推动整改工作高效有序开展。开发区管委会主任包维书通过专题会议、调度会等形式，研究部署巡察整改工作。观音阁开发区党工委班子其他成员认真履行“一岗双责”，推进分管部门整改工作有效落实。

四是加强统筹协调，狠抓整改落实。观音阁开发区党工委坚持清单化管理、项目化落实、工程化推进，统筹调度推进各项整改任务落实。观音阁开发区党政办建立了督改台账，实行专人管理、动态更新，逐项跟踪督促推进，及时提醒纠偏，全过程动态掌握整改进展，形成巡察整改情况动态更新、定期评估、跟踪问效、对账销号的工作闭环。各责任部门知责担责，加快整改，形成了一起抓整改、全力促发展的工作合力，建立健全整改清单和台账，落实落细各项措施。截至目前，巡察反馈的47个具体问题已全部按方案完成既定目标，其中，已完成整改具体问题43个，需要进一步整改具体问题4个。

五是深化标本兼治，取得显著成效。以巡察整改为契机，党的政治建设全面加强，全面从严治党持续向纵深发展，开发区党工委决策制度进一步完善，党员干部精神面貌、工作作风明显改善。开发区上下完整准确全面贯彻新发展理念，落实省委全面振兴新突破三年行动总体部署以及市委“六个年”活动要求，深入实施“34456”发展战略，全力以赴抓项目、拼经济、促振兴，前三季度固定资产投资10.45亿元，同比增长10.29%；开展“走请”招商活动74次，开展产业链招商活动6次，参加市级以上招商活动17次；完成储备项目47个，新签约项目25个，已落地新建亿元以上项目11个；引进国内实际到位资金57.08亿元；实际利用外资2万美元，签约外商投资意向协议3个；进出口总额完成2.28亿元（其中，进口额0.59亿元，出口额1.69亿元），同比增速15.65%。以实实在在的工作成果体现了巡察整改成效。

二、巡察整改落实进展情况

（一）学习贯彻党中央决策部署及省委要求方面

1.深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神。

一是严格落实第一议题制度。开发区通过党工委会议、党工委理论中心组学习、机关干部早会学习会等方式开展“第一议题”学习26次，专题研讨4次，及时组织学习习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神。同时，结合县委组织部工作提示及县委宣传部理论中心组学习工作提示，将新要求学习内容及时充实到开发区学习计划中，制定完善了《本溪观音阁经济开发区2024年度学习计划》，并定期对开发区党员干部学习情况进行监督检查，检查结果作为年底考核评优依据和绩效工资考核评价指标，推动学习宣传贯彻工作取得实效。

二是深入玉麒麟新材料有限公司走访调研，传达《辽宁省工业和信息化厅关于做好申报工业领域设备更新谋划储备工作的通知》政策文件，全力推进玉麒麟新材料有限公司超低排放技术改造，现已完成技术改造立项备案，目前企业正在筹措资金，有序推进技术改造项目，预计在2025年开始实施。

三是观音阁经济开发区高度注重风电光伏储能等新质生产力产业项目发展，采取定点招商、聘请顾问、加强与商协会组织交流合作、参加辽洽会、进博会等大型商务活动平台等多种招商方式，广泛收集招商信息，努力扩宽招商渠道，认真筛查梳理，现已高质量完成符合准入条件的园区主导产业项目储备47个，其中新能源产业项目10个，新材料产业项目5个，占储备项目的31.9%；正在全力推进太子河抽水蓄能电站项目建设；推进玉晶玻璃与瑞典宜家公司合作投资的绿电零碳玻璃产业园项目，该项目已完成选址，正在办理绿电并网等事宜；推进宁夏百川新能源有限公司投资的驭风行动风电项目，正在进行可研编制及设计工作；宇威新能源有限公司风电项目、辽宁华岳精工股份有限公司光伏项目已完成备案。

四是开发区持续加强与辽宁华德科技有限公司的交流合作，多次邀请来县考察对接项目。由本溪市城投公司、本溪县、明山区、南芬区、辽宁华德科技有限公司共同出资的中德产业研究院正在筹建过程中，中德产业合作取得阶段性进展。

2.深入贯彻落实党的二十大精神。

一是开发区结合县委组织部工作提示及县委宣传部理论中心组学习工作提示，将党的二十大精神及历次全会精神纳入学习计划中，制定完善了《本溪观音阁经济开发区2024年度学习计划》，组织全体党员干部利用早会全面系统学习二十大精神及历次全会精神共计10次。

二是开发区围绕党的二十大精神及历次全会精神与开发区中心工作相结合，细化实化学习宣传贯彻党的二十大精神及历次全会精神的工作举措，明确各局办责任任务和工作目标，强化日常监督和跟进，将学习成果切实转化为推动开发区工作高质量发展的强大动力。

三是根据《中共本溪观音阁经济开发区工作委员会关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》，结合领导班子成员宣讲活动进园区、进企业，党工委班子成员共开展宣讲活动6次。

3.建立健全主题教育长效机制。

开发区认真复盘学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展情况，总结了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育长效机制未建立的原因和症结，对制度落实不到位的问题深刻反思。以问题整改推进党纪学习教育开展，开发区党工委举办读书班3期，开展党组织书记讲纪律党课4次，确保“第一议题”、领导班子读书班、专题党课等制度落实到位，各党支部严格按照县委党纪学习教育专班第九联络指导组要求时间节点组织实施，先后召开了启动会、专题研讨、警示教育、总结大会等，确保不落项。同时，党政办公室对下辖党支部党纪学习教育开展情况进行2次检查，对发现的问题要求党支部立行立改。

4.全面谋划全面振兴新突破三年行动。

进一步压实了党工委主体责任。明确了党工委书记“第一责任人”责任，落实本溪县委每月调度、专题听取进展情况的要求，2024年7月—9月，共召开3次专题会议研究部署三年行动工作。根据《本溪观音阁经济开发区三年行动方案》，开发区结合2024年工作实际，聚焦产业发展、全力招商引资、加快产业结构调整、构筑科创高地等制定工作措施。制定完善了《2024年本溪观音阁经济开发区三年行动任务分解表》，逐项明确分管领导、责任部门，共制定7大方面18项具体任务指标，并建立了工作台账。

5.全面振兴新突破三年行动成效凸显。

一是观音阁开发区深度融入“一带一路”倡议”，加强与港澳台、东北亚及欧洲交流合作，邀请意大利温州商会会长劳承泽、马来西亚南马农场公司拿督张明通等外国客商友人先后来县考察洽谈，努力扩宽外商招商渠道。本年度已招引2家港资企业来县注册投资，完成计划的100%；

二是持续加大对外招商力度，积极开展对外招商“走出去请进来”活动，邀请香港、台湾、马来西亚、韩国客商来县考察洽谈；积极参加辽洽会、进博会等国际大型商务活动，积极对接外商；依托本县优势资源招引外商。2024年度，预计可完成实际利用外资指标任务420万美元，现已完成台商投资注册的本溪明月置业有限公司增资2万美元；正在落实港商投资观山湖景区项目及办理相关注册手续，11月底可进外资1500万元（合212万美元）；全力推进宁夏百川新能源有限公司外资投资驭风行动风电项目，年底前可引进外资500万美元；通过省、市政府及商务等涉关部门帮助，全力促成玉晶玻璃与瑞典宜家公司合作以外资投资的绿电零碳产业园项目，争取项目早日落地；

三是开发区将持续加大招商引资力度，加快项目建设进度，重点推进本溪玉晶玻璃有限公司“一窑三线”项目、绿电零碳玻璃产业园项目，提升园区内产值，向100亿元开发区迈进。

6.建立健全营商环境制度。

一是根据《办事不找关系行动指南》，开发区制定了《本溪观音阁经济开发区优化营商环境岗位责任制》《本溪观音阁经济开发区首问负责制度》《本溪观音阁经济开发区限时办结制》等3项工作制度。

二是建立营商环境建设考核评价制度，开发区结合实际，制定了《本溪观音阁经济开发区优化营商环境建设考核评价工作方案》，明确了每年年末对工作人员开展一次营商环境考核评价。

7.健全政务服务体系。

开发区借助县政务服务中心，通过整合相关部门资源及信息系统建立统一的服务一体化平台，同时委托县相关职能部门审批行政许可事项，实行代办、领办，全程服务。同时，制定了《本溪观音阁经济开发区服务承诺制度》。

8.进一步提升涉企经营许可事项清单制度执行能力。

开发区按照省级政府要求，制定了《本溪观音阁经济开发区许可事项清单》，共承担行政许可事项7项，《事项清单》已于2024年9月29日在本溪县政府门户网站上进行公示，对涉企清单实行动态更新和管理，确保公示内容及时、公开、透明。

9.及时承接行政职权。

按照《本溪市人民政府关于调整本溪市高新区及经济开发区政务服务事项的决定》本政发〔2024〕4号规定，下放至观音阁经济开发区的20项职权收回13项，开发区承担7项，分别为企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产项目备案中内资项目备案（工业技术改造项目除外），企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产项目备案中非限制类外商投资项目备案（工业技术改造项目除外），企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产项目备案中项目备案变更；工业技术改造项目备案；政府投资项目建议书审批；政府投资项目可行性研究报告审批；政府投资项目初步设计审批。

10.进一步提升帮扶企业纾难解困能力。

开发区积极落实联系企业服务工作，为46户企业配备“服务秘书”23人。2024年1月—9月，“服务秘书”积极深入企业做好服务，宣传增值税加计抵减等惠企政策，帮助鑫暾公司风电项目协调项目前期工作，做好冶炼5分厂项目用地勘测定界和场地回填平整工作，荣盛建材等公司法律咨询服务，铭建公司二期项目服务、利本彩板土地税减免、协调德科斯米尔公司家庭日活动等日常企业服务工作。2024年1月—9月，“服务秘书”实地走访和电话沟通共258次，收集问题34个，占比13.17%；解决问题数量25个，占比73.5%。

11.进一步加强防范重大风险工作研究部署。

开发区明确在党工委会议上每年要至少研究部署一次防范化解重大风险工作，7月23日，观音阁开发区党工委召开第二十三次党工委会会议，审议通过了《本溪观音阁经济开发区防范化解重大风险隐患措施》。

12.进一步落实安全生产责任。

一是落实主体责任。成立开发区安全生产委员会，按照每季度召开1次会议研究部署安全生产工作要求，2024年共召开安全生产专题研究部署会议3次。同时，结合开发区实际，制定了《本溪观音阁经济开发区安全生产责任清单》《本溪观音阁经济开发区各部门安全生产工作任务分工》《本溪观音阁经济开发区公共应急物质储备保障制度》；

二是明确监管范围。2024年3月18日，经常务副县长办公会议研究决定，观音阁开发区内规上企业和观音阁街道内规上企业（9家）由开发区进行安全监管，规下企业由观音阁街道监管，明确了监管范围，开发区按照监管计划聘请专家对9户规上企业开展安全生产有限空间作业专项检查，检查占比100%。

（二）开发区体制机制改革方面

1.进一步探索“管委会+公司”体制。

开发区积极探索“管委会+公司”运营模式，前往省商务厅开发区管理处咨询请教“管委会+公司”运营模式，向发达地区经开区学习相关经验，谋划将建设、招商、运营、园区服务等事项通过政府购买服务、委托外包等方式交由市场承担。

2.进一步加快机构人事改革。

一是成立了由县委书记，县委副书记、县长为组长的本溪县深化经济开发区体制机制改革工作专班，结合本溪县和开发区工作实际，制定了“1+3”系列文件。开发区下设5个内设机构，招商、经济部门占比80%，领导职数从18人精简至7人，精简率62%；

二是建立和健全了全员岗位聘任制下的绩效薪酬机制，突出薪酬向关键岗位、高强度岗位倾斜，做到以岗定薪、岗变薪变，以绩定薪；

三是建立了发展考核评价体系,对内设机构的考核以量化计分制考核，严格根据岗位标准和条件，细化岗位考核，量化指标体系，充分激发全员创业干事热忱，调动主动性。

3.全面履行法定职责。

结合机制体制改革，开发区重新调整了《中共本溪观音阁经济开发区工作委员会本溪观音阁经济开发区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》，进一步明确了各部门工作职责，开发区已委托第三方编制开发区产业发展规划和产业发展目录，协调第三方帮助企业申报创新型企业和高新技术企业，按照《本溪市人民政府关于调整本溪市高新区及经济开发区政务服务事项的决定》（本政发〔2024〕4号）规定，承接了下放至本溪观音阁经济开发区的7项行政职权等，目前开发区工作人员依法依规履责，遵循法定程序，符合规范要求。

（三）推进高质量发展方面

1.进一步完善招商引资政策引领作用。

开发区严格执行《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的工作方案》规定要求，规范招商引资行为，主要从加大本地资源和主导产业优势宣传、规范审批程序、实行代办领办机制，以高标准营商环境吸引客商投资。在招商引资过程中，采取“一企一策”、“一事一议”等方式，严谨有序履约践诺，进一步增进企业投资信心，增强政府公信力，维护政府招商形象。先后制定出台《本溪观音阁经济开发区优化营商环境岗位责任制》《本溪观音阁经济开发区首问负责制度》《本溪观音阁经济开发区限时办结制》等惠企优商文件，以厚重的政府诚信力和优越的营商环境引商、亲商、安商、富商。

2.进一步提升招商引资项目质量。

一是为全力做好项目储备工作，在思想上认真组织学习贯彻习近平总书记关于“创新、协调、绿色、开放、共享”和“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，努力贯彻发展与环境相协调的可持续发展战略，在行动上观音阁经济开发区在苏州工业园区设立长三角招商联络处定点招商，聘请中国铸造协会总经济师马宏儒等5人为招商顾问，不断强化招商意识和创新招商方式，加强与中国铸造协会、市民盟等协会组织交流合作扩宽招商渠道。2024年1-10月，开发区累计开展“走出去、请进来”招商活动74次，涉及江苏、广东、上海等11个省、市、自治区。对照巡察提出问题经过认真梳理筛查，现已高质量完成符合准入条件的园区主导产业储备项目47个，其中：玻璃及其产业链项目11个，装备制造及其产业链项目17个，新能源产业项目10个，新材料产业项目5个，生产服务类产业项目4个。储备项目质量明显提升。

二是持续加大招商引资力度，设立苏州招商联络处，采取定点招商、以商招商、产业链招商等多种招商方式，聘请招商顾问、与发达省份省级以上经济开发区建立合作伙伴关系、加强与中铸协、江阴商会、市民盟、台湾铸造品工业同业工会等商协会组织交流合作、积极参加辽洽会、进博会等大型商务活动，广泛收集信息，对照主导产业和准入条件认真筛选，项目质量、投资进度有效提升。2024年1-10月，完成签约项目25个，其中11个亿元以上项目（5个玻璃产业项目、1个装备制造项目、2个钢铁产业链项目、3个新能源产业项目），14个亿元以下项目（4个装备制造产业项目、4个钢铁产业链项目、2个新材料产业项目、2个新能源产业项目、2个生产服务性产业）。25个签约项目预计总投资37.35亿元，现已到位资金21.26亿元。下一步将不断加强签约项目服务工作，争取资金早到位、项目早落地、收益早见效。

3.进一步加大园区对外开放水平。

抢抓东北振兴发展战略，积极响应“一带一路”，加强与港澳台、俄罗斯、韩国等经贸往来，加大对外宣传力度，积极开展对外 “走出去、请进来” 招商活动，邀请香港、台湾、马来西亚、韩国客商来县考察洽谈；拟于11月中旬赴俄罗斯符拉迪沃斯托克市考察俄罗斯东方之星有限责任公司；组织园区内利本彩钢、冶炼集团等地方企业参加10月25-26日在沈阳举办的中俄地方贸易投资洽谈会等活动；积极参加辽洽会、进博会等国际大型商务活动，与发达地区开发区建立战略合作关系，依托本县优势资源招引外商。通过积极开展对外招商，现已引进辽宁世英达矿业有限公司、奥力矿业（本溪）有限公司2家外资注册企业；完成签约马来西亚南马农场有限公司农业产业加工园项目、泰克亚特电器澳大利亚有限公司汽车灯光研发生产项目、印度尼西亚PT.Gama Glass Solusindo高端幕墙玻璃项目、缅甸KSJ机械设备有限公司机车轨道设备铸造项目4个外资投资意向协议；引进实际到位外资2万美元（本溪明月置业有限公司增资）；正在落实港商投资观山湖景区项目及办理相关注册手续，11月底可进外资1500万元（合212万美元）；全力推进宁夏百川新能源有限公司外资投资驭风行动风电项目，年底前可引进外资500万美元；通过省、市政府及商务等涉关部门帮助，全力促成玉晶玻璃与瑞典宜家公司合作以外资方式投资的绿电零碳产业园项目，争取项目早日落地。积极深入企业，传达惠企政策，帮助破解难题，助力企业发展，扩大外贸成果，截止9月，观音阁经济开发区进出口总额22842万元（出口额16888万元，进口额5954万元，）同比增速15.65%，预计到年底进出口总额30300万元，同比增速41.8%。2023年省级以上经济开发区综合发展水平考核评价本溪观音阁开发区“对外开放”部分得分17.92分，略高于全省“对外开放”平均得分（17.44分），单项全省排名33位，综合排名48位。2024年，本溪观音阁经济开发区将持续加大实际利用外资、亿元以上项目、外商投资企业的招引力度，积极培育外贸企业，扩大进出口贸易，全力促进在全省省级以上开发区综合发展水平排名稳中有进。

4.进一步强化规划引领作用。

开发区按照采购流程，依据参选单位所提供咨询服务的质量比较价格，最后按照质量最优和价格最低确定中选单位，现已开展产业发展规划和控制性详细规划的编制工作。

5.进一步健全土地开发再利用制度。

一是开发区结合《中华人民共和国土地管理法》《土地闲置管理办法》等法律法规，制定了《本溪观音阁经济开发区闲置土地处置办法》，加强和相关审批部门联动，及时上报，及时处理，不断提高土地使用效率。

二是关于瑞鹏公司项目预留地143亩，本溪观音阁经济开发区已把该地块纳入中德铸造产业园范围，本溪市政府已与辽宁华德科技有限公司签订本溪中德合作铸造产业战略合作协议。

6.进一步提升园区内企业绿色发展水平。

一是小市园区污水处理厂已完成升级改造，污水处理能力达到4万立方米/日，目前小市园区污水处理厂日处理污水量为2.8万立方米，满足园区企业污水处理需要。高官园区污水处理厂已完成基础设施建设，2025年启动运行。

二是园区内共有绿色样板工厂2家，其中玉晶玻璃厂为省级绿色工厂、华岳精工为国家A级绿色工厂，2024年已推荐德科斯米尔、龙宝参茸申报省级绿色工厂，已推荐玉晶玻璃申报国家级绿色工厂，提升绿色工厂占比。

（四）落实全面从严治党部署方面

1.进一步提升全面从严治党形势分析研判水平。

开发区进一步强化党工委主体责任。坚持每半年组织召开一次专题会议研究全面从严治党工作，2024年8月2日召开全面从严治党专题会议，听取班子成员及各局办负责人上半年全面从严治党工作情况，分析研判存在问题，安排部署下一阶段工作。

2.进一步细化全面从严治党措施。

结合开发区实际，制定了《2024年本溪观音阁经济开发区全面从严治党主体责任年度任务安排和责任清单》，进一步明确工作任务分工及主要领导、分管领导责任。同时，加强组织实施，经常开展调度，对发现的问题立行立改。

3.进一步树牢廉政风险防范意识。

一是进一步强化党工委主体责任。县委常委、纪委书记、监委主任兼任开发区党工委委员，认真履行监督职责。同时开发区明确党政办公室一名工作人员具体负责纪检工作，主动与县纪委监委沟通，按要求完成规定动作的同时，主动履行纪检工作职责，对机关干部开展日常监督，目前未发现苗头性问题。2024年8月2日听取班子成员、各局办负责人半年党风廉政建设落实情况报告，对关键岗位、重要事项开展廉政风险排查，分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

二是进一步健全谈话提醒制度。明确党组织相关领导干部谈话提醒工作的责任、权限及周期，每季度党工委领导班子与分管部门谈话提醒至少一次。2024年7月至今，党工委书记谈话提醒班子成员3次，主任谈话提醒副主任3次，副主任谈话提醒分管部门负责人7次。对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。

三是进一步健全警示教育制度，组织开展警示教育活动2次，警示教育培训4次。同时，结合每周一早晨的机关早会开展党章、党规、党纪学习教育9次，结合理论中心组学习、“三会一课”、主题党日学习9次。2024年1月至今，党工委主要负责人讲廉政党课2次。

4.进一步建立健全财务管理制度。

一是进一步规范管理制度。健全财务制度，制定了《本溪观音阁经济开发区管委会财务管理制度》，并在机关早会上认真学习，各部门对于日常产生的费用，做到产生一笔报销一笔，并严格按照财务审批程序进行报销，坚决杜绝集中开票报销问题再次发生，对不规范的一律不准报销及入账。

二是进一步规范报销制度。体制机制改革结束后，机关干部新办公务卡5张，外出招商费用全部使用公务卡结算，并严格按照财务审批程序进行报销。司机加班考勤记录实施司机和主任双签字，年底将依据记录发放延时补助。

三是进一步完善采购制度。通过机关大会加强对《本溪观音阁经济开发区管委会财务管理制度》《本溪观音阁经济开发区管委会办公用品管理制度》《本溪观音阁经济开发区管委会厉行节约制度》的学习，规范采购比价程序。

（五）贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.严格落实“第一议题”制度。

压实工作责任，党工委书记负总责，明确一名党工委委员具体负责“第一议题”制度执行工作。此次巡察结束以来，召开党工委会议7次，落实第一议题学习7次，理论中心组学习3次，落实第一议题学习3次。聚焦党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求，结合机关早会、“三会一课”等契机，组织机关干部认真学习，确保政令畅通。

2.进一步规范“三重一大”决策程序。

完善了《本溪观音阁经济开发区管委会关于推行“三重一大”集体决策的工作方案》，涉及“三重一大”事项必经过党工委会议研究通过，同时邀请县纪委监委派驻纪检组全程参加。

3.进一步加强人才干部队伍建设。

一是经过开发区体制机制改革，除领导班子成员和市管干部外，本溪观音阁开发区聘用工作人员19名，平均年龄45岁，比开发区原平均年龄下降2岁；50岁以上7人，占比37%，下降22%，35周岁左右5人，占比27%，提高13%。二是组织全体干部学习县委人才工作领导小组办公室下发的《实施“山城英才计划”配套文件汇编》，结合开发区及企业需要做好人才引进工作。除领导班子成员和市管干部外，开发区聘用工作人员19名；具有全日制大学以上学历14人，熟悉招商工作10人，熟悉财政金融工作4人，熟悉规划建设工作5人。具有专业技术职称4人，占比21%，提高14%，其中副高级2人，中级1人，初级1人。成立开发区投资促进一局、二局、三局，配备专业招商人员10人，占比53%。

4.进一步压实党建工作责任制。

一是压实开发区党工委主体责任，明确党工委书记“第一责任人”责任，制定了《中共本溪观音阁经济开发区工作委员2024年党的建设工作要点》，年底将听取基层党组织书记年度工作汇报。

二是加强基层党组织建设，开展党建工作检查2次，对发现的问题立行立改。

5.进一步规范基层党组织建设。

一是结合县委组织部2024年度“评星定级强党建 创优争先促振兴”活动，召开会议1次，对基层党组织的民主生活会、组织生活会、“三会一课”、民主评议党员等制度进行再培训、再学习。

二是组织各党支部，按照《中国共产党章程》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求，规范开发区党费收缴工作，今年7月中旬，向党员公布1次党费收缴、使用和管理情况，并对各基层党组织《中国共产党党员党费收缴簿》进行检查，发现问题即行即改，确保党费管理规范化。

6.进一步提高非公党建工作水平。

按照县委社会工作部关于印发《2024年全县“两企三新”党的建设工作要点》的通知，开发区结合实际，制定了《本溪观音阁经济开发区2024年度非公企业党建工作要点》，年底前将听取非公企业党支部书记抓党建工作述职，推动非公企业落实党建工作任务；同时，按季度对园区企业开展排查摸底工作，按照“应建尽建”的要求，对园区内企业进行一次全面的排查，结合县委社会工作部要求，拟对企业党组织进行调整，推动符合条件的企业及时单独组建党组织，对已不符合党建工作要求的，及时予以调整，对于应换届党支部，严格落实基层党组织按期换届提醒督促机制，推动基层党组织按期应换尽换。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：024-46820813；通信地址：本溪满族自治县园林巷1号；邮政编码：117100；电子邮箱：bxgygjjkfq@163.com。

中共本溪观音阁经济开发区委员会

2024年10月17日