本溪满族自治县人民政府

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 第一部分    本溪满族自治县水务局概况

一、  主要职责

二、  部门决算单位构成

第二部分    本溪满族自治县水务局2018年度部门决算报表

一、2018年度收入支出决算总表

二、2018年度收入决算表

三、2018年度支出决算表

四、2018年度财政拨款收入支出决算表

五、2018年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、2018年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、2018年度财政专户管理资金收入支出决算表

九、2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分    本溪满族自治县水务局2018年度部门决算情况说明

第四部分    名词解释

第一部分 本溪县水务局概况

一、部门职责

（一）负责保障水资源的合理开发。拟定全县水务发展规划和政策，贯彻执行国家水利法律、法规及有关方针政策，提出水务行政管理地方性法规立法建议，参与草案起草工作, 拟订全县水务发展规划和政策，组织编制全县水资源综合规划、重要流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。

（二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度，负责水资源的统一监督管理，拟订全县水量分配方案并监督实施。负责主要河流水利工程的水资源调度。组织实施取水许可、水资源论证和防洪论证制度，负责开展水资源有偿使用工作，指导城乡供水和水利行业供水工作。

（三）组织实施国家、省、市、县水利工程建设有关制度，组织编制全县年度水利工程投资计划，并负责项目实施的指导监督管理。

（四）指导水资源保护工作。组织编制并实施全县水资源保护规划。组织开展饮用水水源保护有关工作，负责地下水开发利用和地下水资源管理保护。组织开展江河湖库和地下水监测，发布水资源信息、情报预报和水资源公报。组织开展水资源承载能力监测预警工作。

（五）负责节约用水工作。拟订全县节约用水政策，组织编制全县节约用水规划并监督实施，组织落实有关标准。组织实施用水总量控制等管理制度，指导和推动节水型社会建设工作。

（六）指导水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。指导全县水利基础设施网络建设。指导全县主要江河湖泊、河口的治理、开发和保护。指导县内大河及河口、河岸滩涂的治理开发和保护。指导水生态保护与修复、生态流量水量管理以及河水系连通工作。负责全县河道采砂管理工作。指导全县水库工程管理工作。

（七）指导监督水利工程建设与运行管理。指导重要水利工程建设与运行管理，组织提出、协调落实有关政策措施。指导水利科技和质量监督工作，落实有关技术标准、规程规范，参与组织工程验收有关工作。指导、监督水利工程建设安全生产工作。

（八）负责水土保持工作。拟订全县水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告。负责建设项目水土保持监督管理工作，指导重点水土保持建设项目的实施。

（九）指导农村水利工作。组织开展灌排工程建设与改造。指导农村饮水安全工程建设管理工作。指导节水灌溉有关工作，指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设。指导农村水能资源开发、小水电改造和水电农村电气化工作。负责组织实施“大禹杯”竞赛活动。

（十）指导水利工程移民管理工作。拟订全县水利工程移民有关政策并监督实施，组织实施水利工程移民安置验收、监督评估等制度。指导监督水库移民后期扶持政策的实施，协调推动对口支援等工作。

（十一）负责水事违法案件的查处，指导水政监察和水行政执法。依法负责水务行业安全生产工作，组织指导水库、水电站、供水工程、拦河闸坝等水利工程及城市供水的安全监管。指导全县水利建设市场的监督管理，组织实施水利工程建设的监督。

（十二）负责组织编制全市洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。承担水情旱情监测预警工作。组织编制全县主要河流水利工程的防御洪水抗御早灾调度及应急水量调度方案。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。

（十三）承担全县河长制的组织实施工作。县河长制办公室设在县水务局，负责全面推行河长制工作的组织协调、调度督导、检查考核，落实县总河长、副总河长及河长确定的事项，协调县直有关部门开展河长制相关工作。

（十四）完成县委、县政府交办的其他任务。

（十五）职能转变。县水务局应切实加强水资源综合利用、优化配置和节约保护。坚持节水优先，从增加供给转向更加重视需求管理，严格控制用水总量和提高用水效率。坚持保护优先，加强水资源、水域和水利工程的管理保护，维护河湖健康美丽。坚持统筹兼顾，保障合理用水需求和水资源的可持续利用，为经济社会发展提供水安全保障。

二、部门决算单位构成

纳入本溪满族自治县水务局2018年部门决算编制范围的二级预算单位包括：

1、本溪县水务局机关（本级）

2、水产技术推广站

3、河道管理局

4、水利勘测设计队

 5、小水电管理站

6、水土保持局

7、水利工程质量与安全监督站

8、水资源管理（节水）办公室

9、防汛、抗旱指挥部办公室

第二部分 本溪满族自治县水务局2018年度部门决算公开报表

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第三部分 本溪满族自治县水务局2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况

（一）收入总计7178.59万元，包括：

1.财政拨款收入5522.14万元，其中：公共预算财政拨款收入5522.14万元，政府性基金收入0万元。

2.上级补助收入0万元，主要是XX等收入。

3.事业收入0万元，主要是XX等收入。

4.经营收入0万元，主要是XX等收入。

5.附属单位上缴收入0万元，主要是XX等收入。

6.其他收入0万元，主要是XX等收入。

7.用事业基金弥补收支差额0万元，主要是XX等。

8.上年结转和结余1656.45万元，主要是工程专项结余款等。

（二）支出总计7178.59万元，包括：

1.基本支出527.04万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出467.08万元，对个人和家庭的补助支出9.18万元，商品和服务支出49.44万元。

2.项目支出5217.06万元，主要包括水利工程专项等业务支出。

3.上缴上级支出0万元，主要包括XX等业务支出。

4.经营支出0万元，主要包括XX等业务支出。

5.对附属单位补助支出0万元，主要包括XX等业务支出。

（三）年末结转和结余1434.49万元

主要是水利专项资金未拨付等原因形成的结余。

（四）收支增减变化情况说明

2018年部门总收入5522.14万元，较上年增加1636.34万元，其中：

1.一般公共预算财政拨款收入5522.14万元，较上年增加1636.34万元，主要原因是水利工程专项增加。

2.部门取得的其他收入0万元，较上年增加（减少）0万元，主要原因是。。。。。

2018年部门总支出5744.1万元，较上年增加3253.22万元，主要原因是拨付水利专项资金增加。

二、财政拨款支出决算情况

（一）总体情况

财政拨款支出决算反映本溪满族自治县水务局2018年整体财政拨款支出情况，既包括使用当年财政拨款发生的支出，也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。2018年度财政拨款支出5744.1万元，其中：基本支出527.04万元，项目支出5217.06万元。

（二）具体情况

2018年度财政拨款支出5744.1万元，按支出功能分类科目分，包括一般公共服务支出0万元，科学技术支出0万元，社会保障和就业支出9.58万元，医疗卫生支出0万元，节能环保支出2563.63万元，农林水支出3143.28万元，交通运输支出0万元，资源勘探信息等支出0万元，国土资源气象等支出0万元，住房保障支出27.61万元，其他支出0万元。

1.一般公共服务支出0万元，包括：

（1）行政运行0万元，主要是XX等支出。

（2）一般行政管理事务0万元，主要是XX等支出。

（3）预算改革业务0万元，主要是XX等支出。

（4）财政国库业务0万元，主要是XX等支出。

（5）信息化建设0万元，主要是XX等支出。

（6）事业运行0万元，主要是XX等支出。

（7）财政委托业务支出0万元，主要是XX等支出。

（8）其他财政事务支出0万元，主要是XX等支出。

（9）其他一般公共服务支出0万元，主要是XX等支出。

2.科学技术支出0万元，包括：

其他科学技术支出0万元，主要是XX等支出。

3.社会保障和就业支出9.58万元，包括：

（1）归口管理的行政单位离退休5.16万元，主要是离退休人员取暖费等支出。

（2）事业单位离退休4.42万元，主要是离退休人员取暖费等支出。

4.医疗卫生支出0万元，包括：

（1）行政单位医疗0万元，主要是XX等支出。

（2）事业单位医疗0万元，主要是XX等支出。

（3）其他医疗卫生支出0万元，主要是XX等支出。

5.节能环保支出2563.63万元，包括：

水体支出2563.63万元，主要是污水处理厂提标改造等支出。

6.         农林水事务支出3143.28万元，包括：水利工程建设、防汛等支出。

其他农业支出0万元，主要是XX等支出。

7.交通运输支出0万元，包括：

石油价格改革补贴其他支出0万元，主要是XX等支出。

8.资源勘探信息等支出0万元，包括：

（1）其他工业和信息产业监管支出0万元，主要是XX等支出。

（2）建设项目贷款贴息支出0万元，主要是XX等支出。

9.国土资源气象等事务支出0万元，包括：

其他其他国土资源事务支出0万元，主要是XX等支出。

10.住房保障支出27.61万元，包括：

住房公积金27.61万元，主要是对个人住房公积金等支出。

11. 其他支出0万元，包括：

其他支出0万元，主要是XX等支出。

三、公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

2018年度公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出5.68万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务接待费0.33万元，公务用车购置及运行维护费5.35万元。2018年度“三公”经费支出比2018年初预算少支出0.02万元，主要是车辆运行经费减少等原因。比2017年决算减少7.02万元，下降55.28%，主要是单位压缩车辆运行经费等原因。

1.因公出国（境）费0万元，主要用于XX等，2018年参加出国（境）团组0个，累计XX人次。

2.公务接待费0.33万元，主要用于公务接待等，2018年国内公务接待累计11批次，55人，0.33万元。

3.公务用车购置及运行维护费5.35万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费5.35万元。2018年购置公务用车0辆，年末公务用车保有量18辆。

四、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2018年水务局机关运行经费支出16.73万元，比2017年增加10.03万元，增长150%，主要原因是2017年部分运行经费当年未支付而列支在2018年。

（二）政府采购支出情况

2018年水务局政府采购支出总额5.95万元，其中：政府采购货物支出5.95万元，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（三）国有资产占用情况

截至2018年12月31日，水务局共有车辆18辆，其中：副省级以上领导干部用车0辆，一般公务用车0辆，一般执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他用车18辆；单位价值50万元以上设备2台（套）,单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效管理工作开展情况

根据财政预算管理要求，我局组织对2018年度预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及预算支出项目0个，涉及资金0万元，自评覆盖率（开展绩效自评的项目数/年初批复绩效目标的项目数）达到0%，自评平均分（开展绩效自评的项目分数总和/开展绩效自评的项目数）0分。

通过绩效自评发现预算项目管理主要存在以下问题：无。下一步将采取以下措施加以改进：无

第四部分 名词解释

1.财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。

2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。

3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。

6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

7.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

14.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

15.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

16.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

17.节能环保支出（类）污染防治（款）水体（项）：反映政府在排水、污水处理、水污染防治、湖库生态环境保护、水源地保护、国土江河综合整治、河流治理与保护、地下水修复与保护等方面的支出。

18.农林水支出（类）农业（款）行政运行（项）：反映行政单位（实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

19. 农林水事务（类）水利（款）水利行业业务管理（项）：反映用于水利行业业务管理方面的支出。

20. 农林水事务（类）水利（款）水利工程建设（项）：反映水利系统用于江、河、湖、滩等水凉工程建设方面的支出。

21. 农林水事务（类）水利（款）水利工程运行与维护（项）：反映水利系统用于江、河、湖、滩等治理工程运行与维护方面的支出，以及纳入预算管理的水利工程管理单位的支出。

   22. 农林水事务（类）水利（款）水行政执法监督（项）：反映水利系统纳入预算管理的事业单位开展水行政执法监督活动的支出。

23.农林水事务（类）水利（款）水土保持（项）：反映水利系统纳入预算管理的水土保持事业单位的支出。

24. 农林水事务（类）水利（款）水资源节约管理与保护（项）：反映水利系统纳入预算管理的水资源管理与保护事业单位的支出。

25. 农林水事务（类）水利（款）防汛（项）：反映防汛业务支出。

26. 农林水事务（类）水利（款）农田水利（项）：反映国家对农村举办的小型农田水利和打井、小型集雨设施、喷灌、滴灌等小型水利设施的补助，小型水库除险补助以及排灌站、小水电站补贴等。

27. 农林水事务（类）水利（款）水利技术推广和培训（项）：反映水利系统纳入预算管理的技术推广事业单位的支出

28. 农林水事务（类）水利（款）其他水利支出（项）：反映除上述项目以外其他用于水利方面的支出。

29.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。