本溪满族自治县人民政府

2019年本溪满族自治县自然资源局部门决算

目    录

第一部分    本溪县自然资源局概况

主要职责

部门决算单位构成

第二部分    本溪县自然资源局2019年度部门决算报表

一、2019年度收入支出决算总表

二、2019年度收入决算表

三、2019年度支出决算表

四、2019年度财政拨款收入支出决算表

五、2019年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、2019年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、2019年度财政专户管理资金收入支出决算表

九、2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分    本溪县自然资源局2019年度部门决算情况说明

第四部分    名词解释

第一部分 本溪县自然资源局概况

一、主要职责

贯彻落实党中央、省、市、县关于自然资源工作的方针政策和决策部署、在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导。主要职责是：　　

（一）履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责；组织实施国家自然资源和国土空间规划及测绘等法律、法规，拟订相关管理政策并贯彻实施。 　　

（二）负责自然资源调查监测评价。 　　

（三）负责自然资源统一确权登记工作。　　

（四）负责自然资资产有偿使用工作。　　

（五）负责自然资源的合理开发利用。　　

（六）负责建立空间规划体系并监督实施。　　

（七）贯彻执行国家、省、市有关城乡规划的政策、法律、法规、规章。　　

（八）负责统筹国土空间生态修复。　　

（九）负责组织实施最严格的耕地保护制度。　　

（十）负责查处自然资源违法案件。　　

（十一）负责管理地质勘查行业和地质工作。　　

（十二）负责落实综合防灾减灾规划相关要求。　　

（十三）负责矿产资源管理工作。　　

（十四）推动自然资源领域科技发展。　　

二、部门决算单位构成

纳入本溪满族自治县自然资源局2019年部门决算编制范围内的二级预算单位包括：

1、本溪满族自治县自然资源局（本级）

2、本溪满族自治县自然资源事务服务中心

第二部分 本溪县自然资源局2019年度部门决算公开报表

（见附件）辽宁省本溪市本溪满族自治县自然资源局(6).xls

第三部分 本溪县自然资源局2019年度部门决算情况说明

 一、收入支出决算总体情况

（一）收入总计7237.46万元，包括：

1.财政拨款收入3627.52万元，其中：公共预算财政拨款收入3627.52万元，政府性基金收入0万元。

2.上级补助收入0万元，主要是0等收入。

3.事业收入0万元，主要是0等收入。

4.经营收入0万元，主要是0等收入。

5.附属单位上缴收入0万元，主要是0等收入。

6.其他收入0万元，主要是0等收入。

7.用事业基金弥补收支差额0万元，主要是0等。

8.上年结转和结余3609.94万元，主要是项目结转和结余等。

与上年相比，今年收入增加953.65万元，增加15%，主要原因：是增加项目收入。

（二）支出总计3827.27万元，包括：

1.基本支出716.37万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出664.85万元，对个人和家庭的补助支出2.66万元，商品和服务支出47.43万元。

2.项目支出3110.9万元，主要包括其他自然资源事务支出等业务支出。

3.上缴上级支出0万元，主要包括0等业务支出。

4.经营支出0万元，主要包括0等业务支出。

5.对附属单位补助支出0万元，主要包括0等业务支出。

与上年相比，今年支出增加1430.47万元，增长60%，主要原因：是增加下设事业单位发生的支出。

（三）年末结转和结余3410.19万元

主要是项目结转和结余等原因形成的结余。与上年相比，今年结转结余减少476.82万元，降低12%，主要原因：是项目支出结转和结余减少等。

二、财政拨款支出决算情况

（一）总体情况

财政拨款支出决算反映本单位2019年整体财政拨款支出情况，既包括使用当年财政拨款发生的支出，也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。2019年度财政拨款支出3827.27万元，其中：基本支出716.37万元，项目支出3110.9万元。

（二）具体情况

2019年度财政拨款支出3827.27万元，比上年增加1553.36万元，增长68%，主要原因是是增加下设事业单位发生的支出。其中：按支出功能分类科目分，包括一般公共服务支出542.58万元，科学技术支出0万元，社会保障和就业支出0.23万元，医疗卫生支出0万元，节能环保支出0万元，城乡社区支出1802.97万元，农林水支出0万元，交通运输支出0万元，资源勘探信息等支出0万元，国土资源气象等支出1363.58万元，住房保障支出38.41万元，其他支出79.5万元。

1.一般公共服务支出542.58万元，包括：

（1）行政运行0万元，主要是0等支出。

（2）一般行政管理事务426.5万元，主要是除上述项目以外其他用于国土资源事务方面等支出。

（3）预算改革业务0万元，主要是0等支出。

（4）财政国库业务0万元，主要是0等支出。

（5）信息化建设0万元，主要是0等支出。

（6）事业运行116.33万元，主要是事业人员工资、经费等支出。

（7）财政委托业务支出0万元，主要是0等支出。

（8）其他财政事务支出0万元，主要是0等支出。

（9）其他一般公共服务支出0万元，主要是0等支出。

2.科学技术支出0万元，包括：

其他科学技术支出0万元，主要是0等支出。

3.社会保障和就业支出0.23万元，包括：

（1）归口管理的行政单位离退休0.05万元，主要是行政离退休人员工资等支出。

（2）事业单位离退休0.18万元，主要是事业退休人员工资等支出。

4.医疗卫生支出0万元，包括：

（1）行政单位医疗0万元，主要是0等支出。

（2）事业单位医疗0万元，主要是0等支出。

（3）其他医疗卫生支出0万元，主要是0等支出。

5.节能环保支出0万元，包括：

水体支出万元，主要是0等支出。

6.城乡社区支出1802.97万元，主要是国有土地使用权出让收入安排的支出。

7.农林水事务支出0万元，包括：

其他农业支出0万元，主要是0等支出。

8.交通运输支出0万元，包括：

石油价格改革补贴其他支出0万元，主要是0等支出。

9.资源勘探信息等支出0万元，包括：

（1）其他工业和信息产业监管支出0万元，主要是0等支出。

（2）建设项目贷款贴息支出0万元，主要是0等支出。

10.国土资源气象等支出1363.58万元，包括：行政运行42万元，国土资源规划及管理121.88万元，事业运行426.55万元，

其他国土资源事务支出773.15万元，主要是国土资源管理方面等支出。

11.住房保障支出38.41万元，包括：

住房公积金38.41万元，主要是配缴单位职工住房公积金支出。

12.其他支出79.5万元，包括：

其他支出79.5万元，主要是矿山地质环境恢复和综合治理规划、灾害防治“十三五”规划建设支出。

三、公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

2019年度公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出21.08万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务接待费0万元，公务用车购置及运行维护费21.08万元。2019年度“三公”经费支出比2019年初预算多支出18.08万元，主要是增加下设事业单位车辆发生的支出等原因。比2018年决算增加7.64万元，增长57%，主要是增加下设事业单位车辆发生的支出等原因。

1.因公出国（境）费0万元，无因公出国，2019年参加出国（境）团组0个，累计0人次。

2.公务接待费0万元，主要用于0等，2019年国内公务接待累计0批次，0人，0万元。

3.公务用车购置及运行维护费21.08万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费21.08万元。2019年购置公务用车0辆，年末公务用车保有量15辆。

四、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2019年机关运行经费支出48.88万元，比2018年减少80.42万元，降低62.2%，主要原因是加强预算管理，压缩支出等。

（二）政府采购支出情况

2019年本单位政府采购支出总额351.07万元，其中：政府采购货物支出8.3万元，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出342.77万元。其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（三）国有资产占用情况

截至2019年12月31日，本单位共有车辆15辆，其中：副局级以上领导干部用车0辆，一般公务用车9辆，一般执法执勤用车6辆，特种专业技术用车0辆，其他用车0辆；单位价值50万元以上设备0台（套）,单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效管理工作开展情况

根据财政预算管理要求，我单位组织对2019年度预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及预算支出项目0个，涉及资金0万元，自评覆盖率（开展绩效自评的项目数/年初批复绩效目标的项目数）达到0%，自评平均分（开展绩效自评的项目分数总和/开展绩效自评的项目数）0分。

通过绩效自评发现预算项目管理主要存在以下问题：一是预算项目支出绩效管理工作的理念还需要进一步加强，对预算项目支出绩效管理工作的主动性和积极性需进一步提高；二是预算项目支出绩效管理制度还不够完善，操作性不强。下一步将采取以下措施加以改进：一是强化预算支出责任意识，增强绩效管理理念；二是完善制度，推进落实。进一步完善绩效管理工作制度和办法，力求规范、完整、可操作；加强事前、事中、事后的全过程控制，使绩效管理各环节有效衔接，提高绩效管理行为的连续性和完整性。三是加强预算执行的管理，对预算项目绩效进行监控。开展重点项目跟踪问效，掌握项目的实施进度、项目资金管理使用情况、效益实现情况、项目存在的问题及原因，对绩效目标完成情况进行评价，并按规定对绩效信息进行公开，接受监督，全面提高资金使用效益。

第四部分 名词解释

1.财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。

2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。

3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。

6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

7.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

    14.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

     15.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）：反映除上述项目以外的其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出。

 16.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

17.国土资源气象等支出（类）国土资源事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

18.国土资源气象等支出（类）国土资源事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

19.国土资源气象等支出（类）国土资源事务（款）国土资源规划及管理（项）：反映用于国土空间规划、国土空间开发适宜性评价等方面的支出。

20.国土资源气象等支出（类）国土资源事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

21.国土资源气象等支出（类）国土资源事务（款）其他国土资源事务支出（项）：反映其他用于国土资源事务方面的支出。

22.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

 23. 城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区公共设施支出：反映除上述项目以外其他用于城乡社区公共设施方面的支出。

24. 城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务支出：反映除上述项目以外其他用于城乡社区方面的支出。 

 25.科学技术（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）：反映其他用于科技方面的支出。

 26.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

 27.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

 28.医疗卫生（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

 29.医疗卫生（类）其他医疗卫生支出（款）其他医疗卫生支出（项）：反映除上述项目以外其他用于医疗卫生方面的支出。

 30.节能环保支出（类）污染防治（款）水体（项）：反映政府在排水、污水处理、水污染防治、湖库生态环境保护、水源地保护、国土江河综合整治、河流治理与保护、地下水修复与保护等方面的支出。

 31.农林水事务（类）农业（款）其他农业支出（项）：反映其他用于农业方面的支出。

 32.交通运输（类）石油价格改革对交通运输的补贴（款）石油价格改革补贴其他支出（项）：反映石油价格改革财政补贴对其他方面的支出。

 33.资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管支出（款）其他工业和信息产业监管支出（项）：反映其他用于工业和信息产业监管方面的支出。

 34.资源勘探信息等支出（类）其他资源勘探电力信息等支出（款）建设项目贷款贴息（项）：反映根据国家规定用于特定建设项目及国家级高新技术开发区、中西部经济技术开发区建设项目设施贷款的财政贴息支出

 35.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

 36.其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）：反映其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。

         37.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。