本溪满族自治县人民政府

第一条 为规范行政执法行为，促进依法行政，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关，保障经济和社会发展，根据国家有关规定，结合本单位实际，制定本办法。
  第二条　本办法所称行政执法责任制，是指行政机关依照法定的执法权限和职责分工，将执法责任分解到所属科室，落实到每个执法岗位，并对其进行监督、考核和奖惩的工作制度。
  第三条　本机关必须按照国家有关规定，建立和实施行政执法责任制。
  第四条　建立和实施行政执法责任制，应当遵循职权法定、公开公正的原则，做到权责明确、执法严明、有错必纠。
  第五条　本机关的行政执法部门（以下简称法制机构）在局党组的领导下，负责行政执法责任制的具体工作，其主要职责是：
  （一）本机关建立、实施行政执法责任制的具体工作；
  （二）指导、监督检查、考核下级机关的行政执法责任制工作；
  （三）组织宣传、贯彻实施国家有关行政执法责任制的规定和本制度；
  （四）有关行政执法责任制的其他工作职责。

第六条　行政机关的主要负责人是本机关行政执法责任制工作的第一责任人，对本机关的行政执法责任制工作承担领导责任。
  第七条　行政机关应当依照法律、法规、规章的规定，以及本机关的机构设置和职能配置，明确各执法机构和执法人员的行政执法职责，全面、准确地实施有关法律、法规和规章。
  第八条　法制机构负责建立法制宣传制度，做好有关法律、法规和规章的宣传工作，提高公民、法人和其他组织的法制观念以及守法、用法的自觉性。
  同时负责对公民、法人和其他组织有关行政执法问题的咨询，应当及时、准确地给予解答。
  第九条　建立行政执法人员法制培训制度，定期对行政执法人员进行培训。 行政执法人员必须经培训合格，才能取得行政执法资格。
  第十条　本机关制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、行政法规、国务院的决定、命令、国家的方针政策及本省的地方性法规、政府规章，维护法制的统一；必须紧密结合本地实际，加强调研和论证，增强规范性文件的可操作性。并按照国家和省的有关规定，报送有审查权的上一级机关备案。

第十一条　行政机关应实行政务公开，将本机关的执法依据、执法权限、执法程序、举报电话等向社会公示，接受公民、法人和其他组织的监督。
  涉及行政许可的，应当公布办理的条件、程序、期限；涉及收费的，应当公布收费项目、标准和依据。
  第十二条　行政机关实施行政许可、行政处罚等行政执法行为，必须严格依照法律、法规、规章规定的权限和程序进行，不得超越或者滥用职权。
  第十三条　进一步规范行政许可行为，明确责任、完善监督，依法行使行政许可权。行政机关实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、便民、及时的原则，减少环节、简化程序、提高效率。
  第十四条　设立窗口服务大厅，统一受理行政许可申请、送达行政许可决定；不受理的，告知当事人不受理的原因．
  第十五条　严格执行罚款决定与罚款收缴分离的规定，不得对行政执法机构和行政执法人员规定罚款指标，不得将法定职责转化为有偿服务，不得截留、私分或者变相私分罚没收入。
  第十六条　采取措施落实行政复议、行政应诉和行政赔偿制度，认真办理行政复议案件和行政赔偿案件，依法参加行政诉讼活动。 认真执行已发生法律效力的行政复议决定或者判决、裁定。
  第十七条　结合本机关的实际，建立健全行政执法过错责任追究制度，对本机关行政执法人员的执法过错责任及时调查、追究。
  第十八条　行政执法人员应当遵守下列行为规范：
 （一）忠于国家，遵守宪法、法律、法规和规章；
 （二）忠于职守，严格依法履行职责，维护法律的尊严和机关的形象；
 （三）倾听群众意见，维护群众利益，努力为人民服务；
 （四）保守国家秘密，维护国家的安全、荣誉和利益；
 （五）公正廉洁，克己奉公；
 （六）执行职务时举止端庄，仪表整洁，用语文明；
 （七）自觉接受法律监督、社会监督及其他监督。
  第十九条　行政执法人员不得有下列行为：
 （一）玩忽职守，贻误工作；
 （二）对提出申诉、举报的公民、法人和其他组织进行打击报复；
 （三）贪污、受贿或者利用职权为自己或者他人谋取私利；
 （四）滥用职权，刁难群众，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益；
（五）泄露国家秘密，侵犯商业秘密和个人隐私；
（六）参与、支持或者包庇违法行为；
（七）其他违法违纪行为。
 第二十条　每年对行政执法人员履行行政执法工作职责情况进行考核。对行政执法人员进行考核可以与公务员考核结合进行。
 第二十一条　对被考核人员进行考核后，应当作出优秀、合格或者不合格的结论。
 第二十二条　对在行政执法责任制考核中被评为优秀的行政执法部门，由考核机关给予表彰。