本溪满族自治县人民政府

为切实加强作风建设，严明工作纪律打造交通系统良好政治形象，增强广大党员干部，想干事儿、能干事儿、干实事儿的良好精神风貌，更好服务于“三抓三促”、优化营商环境，现制定本实施方案：

<!--[if !supportLists]-->一、<!--[endif]-->指导思想

坚持以科学发展观为指导，以优化我县经济社会发展环境为目标，以建设“为民、务实、清廉”的服务型机关为主线，彻底整顿机关工作秩序，转变工作作风，解决宗旨意识不强、精神不振、形象不佳、服务质量不优、工作效率不高等问题，充分发挥各级党组织和广大机关干部职工的主观能动性，树立大局意识，提高办事效率，形成齐抓共管、上下联动、人人自觉的工作局面，全面提高机关建设水平，为加快交通事业发展步伐，促进全县经济发展提供强有力的服务保障。

二、整顿重点

结合机关实际，重点围绕机关干部的政治纪律、工作纪律、服务意识、服务态度、服务水平和工作作风等内容开展活动，主要解决好以下六个方面的问题：

一是治“庸”

坚持把思想政治工作放在机关作风建设的首位，加强对机关干部职工的政治理论学习和工作业务的培训，提高干部职工思想政治素质和工作业务素质，着力解决精神状态不佳、敬业精神不强、业务素质不过硬等问题，树立求真务实、锐意进取的工作作风，坚定交通事业的发展信心。

二是治“懒”

坚持把优化发展环境作为机关作风建设的出发点和落脚点，着力解决服务态度差和官僚主义等问题，坚决杜绝对群众生冷硬横、办事拖拉、推诿扯皮、不负责任等现象，机关工作人员及“窗口”服务人员要严格执行我局制定的“十要”和“十不要”，牢固树立“群众利益无小事”和“人人都是软环境”的服务理念，努力建设“服务型机关”，提高服务水平，努力营造勤政务实、宽松和谐的政务环境。

三是治“散”

坚持把规范工作秩序作为机关作风建设的着力点和突破口，着力解决组织纪律涣散、工作纪律松弛等问题，坚决杜绝上班迟到、早退、脱岗、串岗及工作时间打牌、上网聊天、玩游戏，工作日中午饮酒等不良现象，严明工作纪律，增强机关干部职工自律意识，努力营造文明有序的办公环境。四是治“行政不作为”

坚持把制度建设作为机关作风建设的切入点，建立健全的监督机制和奖惩机制，强化自我监督和管理，着力解决制度不健全、有章不循、有令不行、有法不依、执法不严等问题，坚持用制度管人，用制度育人，狠刹歪风，弘扬正气，努力营造积极向上的工作氛围。

五是治“行政乱作为”

坚持把实事求是，紧贴实际，创新思路，作为机关作风建设的主要抓手。结合交通面临的新形势新情况，进一步梳理行政依据、分解行政职权、明确行政责任，着力解决行政执法、行政检查、行政许可、行政收费等方面存在的不按法定职责权限和程序行使职权、不当行政、违法行政等问题，坚决杜绝违规操作。行政执法人员在执法过程中，要秉着公平、公正、公开的原则，避免出现抓小放大、欺软怕硬、执人情法、自由裁量不公、乱收费、乱检查、乱罚款等违法违纪行为。

六是治“为政不廉”

坚持把加强社会监督作为机关作风建设的重要手段，树立勤勉敬业、廉洁奉公、积极进取、的先进集体和个人典型，着力解决为政不廉、假公济私等问题，干部职工要自觉接受群众及社会舆论监督，坚决杜绝利用职务之便以权谋私，吃拿卡要报等违法违纪行为。

三、目标要求

一是干部职工的大局意识要进一步加强

通过作风整顿，干部职工要自觉做到讲大局、识大体，不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，做到令行禁止，切实把各级有关政策落实到实处，多办实事，办好事。

二是干部职工的纪律意识要进一步增强

通过作风整顿，局属各单位、各部门都要“一把手”带头，从领导班子成员做起，每个干部职工都要严格遵守作息制度，凡是工作时间必须全天候在岗上班，并做到既要人在岗，又要心在岗。

三是干部职工的创新意识要进一步增强

通过作风整顿，要确保干部职工都要把心思用在工作上，把自己的本职工作与全系统的工作大局紧密结合起来，充分调动每个干部职工的工作积极性和创造性，工作多想办法、多办实事，多出亮点，切实推进整体工作水平。

四、方法步骤

机关作风整顿工作分为四个阶段，具体是：

第一阶段：学习动员阶段(7月16日-8月5日)

各单位要立即进行层层学习发动，使每一位干部职工都要积极参与到活动中来。

第二阶段：查摆问题阶段(8月6日-8月24日)

组织干部职工围绕方案明确重点整顿内容，结合本单位(部门)实际，认真查找自身存在的问题，各单位(部门)要深入剖析、逐条查摆，切实把问题找全、找深、找透。

第三阶段：落实整改阶段(8月25日-9月2日)

对查找出的问题，各单位(部门)要集中时间、集中精力，认真进行整改。整改方案要做到整改目标明确、整改事项具体、整改时限严格、整改措施有力。针对工作和管理中的漏洞，要进一步完善有关规章制度，特别是对热点、难点问题及带有倾向性的问题，要建立健全长效机制，确保问题得到彻底解决。

第四阶段：总结提高阶段(9月3日-9月14日)

各单位对作风整顿情况进行认真总结，通过总结，切实把作风转变落实到本职工作中，确保机关作风整顿取得明显成效。

五、组织领导

这次作风整顿活动中，各单位主要负责人是本单位(部门)作风整顿活动的第一责任人，要亲自抓，带头查找问题，带头进行整改，并且要敢抓敢管，以实际行动促进本单位作风整顿活动的深入开展。要坚持一级抓一级，层层抓落实，确保作风整顿活动横到边、纵到底，没有盲区、不留死角、落到实处。

整顿期间，局机关将组织有关人员对各单位开展作风整顿情况进行明查暗访，加强督促检查，及时掌握动态。各单位要边学边查边改边提高，正确处理开展作风整顿活动与做好本职工作的关系，确保作风纪律整顿活动与业务工作“两不误、两促进”。对思想不重视、措施不得力、效果不明显的单位和个人，要追究主要负责人的责任，对在作风整顿期间顶风而上的违纪行为，要严肃处理。

本溪满族自治县交通局

2018年7月16日