本溪满族自治县人民政府

为深化重点行业领域问题隐患排查整治，有效防范遏制各类 生产安全事故发生，确保中华人民共和国成立70周年全县交通运输系统安全生产形势稳定，根据省、市、县“保平安、迎大庆”安全生产大检查专项行动要求，结合我局工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央关于安全生产工作的决策部署和各级党委、政府工作要求，持续深化安全生产领域大排查大整治行动，着力“控风险、除隐患、防事故”，严格落实安全生产责任，加大安全生产隐患排查整治和安全生产宣传教育培训力度，着力加强重点行业领域专项整治， 严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制较大以上和有较大影响的事故，有效防范一般事故，推动全县交通运输系统安全生产形势持续稳定好转， 以优异成绩迎接中华人民共和国70周年。

二、检查范围及工作要求

此次安全生产大检查的范围是全县交通运输各行业领域，各类企业（单位）：

（一）重点行业领域

道路交通、交通运输、危险品运输、水上交通、道路施工、特种设备、客运场站等重点部位和人员密集场所。

（二）重点环节和工序

对于“两个重点”，要精准施策、重点管控。对重点行业领域，要制订实施安全监管措施，加强全流程全链条安全管控，按照安全生产标准化和风险隐患双重预防体系要求，逐一落实岗位安全责任制、操作规程。作业前必须对作业人员进行安全教育，必须进行作业审批，必须进行安全监护。

三、职责分工

此次安全生产大检查工作由局安委会统一领导，局安委会办 公室负责大检查的组织实施，各单位要依据职责认真落实大检查各项工作。

（一）要按照“管行业必须管安全、谁主管谁负责”的原则，针对本行业实际制定大检查实施方案，确定工作目标、具体检查内容和标准。成立行业督查检查组，负责组织、监督、检查本行业领域的“保安全、迎大庆”安全生产大检查工作，并建立安全生产大检查详细台账留存备查。

交通安全方面：重点围绕交通运输企业、“两客一危”车辆、校车、船舶，公路长下坡、急弯陡坡、临水临崖等危险路段，汛期公路和水上交通运行监测和预警以及信息发布情况，车辆和船舶运行组织和管控情况，“三超一疲劳”以及无证驾驶、危险驾驶、货车非法载人、超限运输等道路交通违法行为等开展隐患排查治理和监管防范。

公路工程施工方面：重点围绕公路工程施工作业现场的防灾工作，作业现场存在滑坡、崩塌、洪水等地质灾害危险，极端恶劣天气及时暂停，易受洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的工地和临建设施，提前采取相关防护措施确保安全前提下进行生产作业，开展隐患排查治理和监管防范。

（二）要进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、技术标准要求和规程规范，对本单位安全生产状况进行全面自查和评估。认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，切实落实整改工作。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并上报局安委会。

四、主要任务

（1）安全生产主体责任落实情况。重点检查主要负责人履 职情况，建立和落实安全生产责任制，安全生产教育培训，依法 设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。

（2）安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安 全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和 作业现场制度化、标准化、规范化情况；重点行业企业主要负责 人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业 人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目 依法履行安全生产“三同时”制度情况。

（3）安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装 备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分 级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登 记建档、制定和落实管控措施情况。

（4）隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理 制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；隐患排 查治理信息系统使用情况；“隐患清零”工作落实情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。

（5）应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；企业应急预案和应急演练开展情况；汛期应急装备，储备应急物资情况；岗位应急培训情况。

（6）重点行业领域开展大检查情况。道路交通、交通运输、危险品运输、水上交通、道路施工、特种设备、客运场站等重点部位和人员密集场所安全大检查落实情况。

五、工作安排

（一）全面部署，广泛动员，自查自改（7月10日至7月31日）

各单位要结合实际制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，广泛宣传发动，动员部署。要按照大检查部署要求，组织力量对照政府层面检查内容深入开展自查自改。

企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。

（二）深入检查，严格执法，集中整治（8月1日至8月31日）

要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准。对大检查发现的问题隐患，要严格落实整改责任，制定整 改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到 位。将开展大检查情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况于8 月25日前报送局安委会办公室。

（三）实地督查，统筹推动，巩固提高（9月1日至10月31日）

要采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查、跟踪复查。于每月23日前报送大检查进展情况及工作成果，注重运用数据和事例作为支撑；10月1日前，将大检查总结报送局安委会办公室。

六、工作要求

（一）加强组织领导。要深入研究本行业领域安全生产形势，制定针对性、操作性强的工作方案，印发的专项行动工作方案及时报备局安全法规股备案留档，统筹推进大检查行动。严格落实安全生产责任制规定，认真落实主体责任，亲自组织、亲自部署、亲自推进，分管负责同志拿出主要精力靠上抓，其他领导班子成员全力抓好分管范围内的安全生产大检查行动。企业主要负责人要切实履行好安全生产第一责任人职责，认真组织企业全面开展自查自改。

（二）加强监督检查。各部门自方案下发之日起立即开展安全生产督导检查工作，认真自检自查，发现问题及时整改。以上率下，传导压力。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力，严肃追究企业和及相关部门负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。

（三）加强舆论宣传。要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。

（四）加强应急值守。要进一步完 善各级各类应急预案，加强应急演练，提高应急救援的实战实用实效能力。严格落实关键岗位24 小时值班制度、领导干部到岗带班和事故信息报告制度，确保各级各类值班通信联络和信息渠道畅通，确保遇有突发情况及时科学有效处置。