本溪满族自治县人民政府

本溪满族自治县人民政府办公室关于做好2019年森林防火工作的通知

各乡、镇人民政府，观音阁街道办事处，县政府有关部门：

为有效预防和扑救森林火灾，保障森林资源和人民群众生命财产安全，促进全县生态文明建设，现就做好2019年森林防火工作通知如下：

一、提高政治站位，加强组织领导，明确工作责任

全县各级防火组织，特别是各级领导干部要把森林防火作为一项重大的政治任务，纳入工作的重要日程。要把森林防火工作做得好坏做为检验领导干部是否担当作为的重要依据，按照“一岗双责，党政同责”的要求，通过签书立状等形式，明确主体责任、工作职责。要继续坚持执行县领导包片、森防指成员单位包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、村民组长包村民、护林员包山包坟的“六包”责任制，真正把工作责任落实到山头、坟头、人头，做到山有人管，林有人护，活有人干，责有人担。要进一步完善森林防火责任追究制度，以追责促尽责，倒逼工作落实，对因失职、渎职、信息上报不及时或森林防火责任制落实不到位，引起森林火灾和造成重大损失的，要依法依纪依规严肃追究相关领导及监管员、护林员的责任。

二、开展隐患排查治理，明确防范重点，降低火灾发生机率

各单位要按照上级森防指的统一部署和要求，认真组织开展森林火险隐患排查与治理，切实把本地区森林防火工作的重点、难点、热点问题排查到位，要坚持问题导向，采取具有针对性、实效性的措施和办法加以解决。要聚焦本单位重点区域、重点部位、重点人员和重点问题，多措并举，多管齐下，实现重点问题得到解决，主要矛盾得到化解，掌握工作主动权，把火险隐患消灭在初始和萌芽阶段，有效降低森林火灾的发生机率，为年度森林防火工作的开展奠定坚实的基础。

三、掀起宣传热潮，营造全社会共同参与的浓厚氛围

各单位从现在开始，要启动森林防火全域全时宣传模式，充分利用多种宣传手段，采取丰富多彩的宣传形式，针对不同时段、不同区域、不同人群开展有针对性的宣传活动。特别要做好春秋两季农事用火集中时段和清明节、国庆节、中秋节等重要节假日、民俗日以及中华人民共和国成立70周年庆祝活动期间的宣传工作，确保重点时段不出现问题。宣传工作中，既要占领广播、电视、报纸等主阵地，也要依托微信群、朋友圈、公众号等自媒体，同时，继续运用好宣传车、标语条幅、防火旗、宣传单等传统宣传形式，把森林火灾的突发性、危害性，森林防扑火和紧急避险常识、相关政策和法律法规宣传到千家万户，实现无死角、全覆盖，让每一位社会成员都能够受到教育，得到警示。

四、加强火源管理，落实管控措施，提高防范能力

火源管理是森林防火工作中最为关健、最为重要的一个环节。全县各级防火组织要针对不同时期森林防火工作呈现出的不同特点，把野外火源管理控制的触角延伸到山根、沟岔、坟头和每一个农户，不留一处死角，不落一片盲区，让每一处山林、每一个地块、每一座坟头都在我们的掌控之下。要发挥护林专业队伍的作用，增加巡查活动的密度，及时发现和处理野外用火行为。清明节、“五一”、“十一”和农事用火、采挖山野菜集中时段，各单位要通过增设检查站点、增加临时管控力量等办法，做好入山登记、对入山人员宣传教育和火种收缴工作。要继续把年龄大、智力差、居住在林缘地带的住户和“驴友”做为高危人群，实施重点管控。各旅游景区要按照《本溪市景区森林防火管理办法》的要求，动员和组织景区工作人员或采取雇用志愿者的方式，落实各项防范措施。森林公安和林业主管部门要树立依法管火，依法治火理念，坚持对各类非法用火行为实施严管重罚，对造成后果的，要依法追究其法律责任。调整后的森防指成员单位要按照各自分工，积极主动地为森林防火工作提供支持。

五、做好各项应急准备，确保扑救及时有效

全县各级防火组织要在完善本单位《森林火灾扑救预案》的基础上，做好组织准备、队伍准备和物资准备，确保各项工作有的放矢，高标准起步、高质量运行、高效率收官。从现在开始，各扑火队伍要对人员、机具、车辆进行一次全面的战前检查，确保“硬件”准备充分，好使管用。进入重点防火期前，各扑火队伍要组织开展多形式的演练活动，为实战做好能力储备，确保在关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。各友邻单位要继续坚持执行协作联防制度，通过召开联防会议，签定联防互救协议等形式，明确责任和义务，形成扑救森林火灾的强大合力，实现打早、打小、打了。要严格执行森林防火24小时值班制度，各级领导要亲自带班，靠前指挥，做好辖区火情监测和指挥调度工作。

六、发挥督导检查作用，推动和促进工作

各级包保人员要按照工作分工，明确督导检查责任，通过发现问题，传导压力，推动和促进各项工作。督导检查中，要抓住重要的时间节点，灵活运用明察暗访等有效形式，与受检单位一道做好问题整改，切实发挥督导检查在森林防火工作中的积极作用。

本溪满族自治县人民政府办公室

2019年3月7日

政策解读：《关于做好2019年森林防火工作的通知》政策解读