本溪满族自治县人民政府办公室关于印发2013年汛期地质灾害防治方案的通知_应急管理

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信息名称：	本溪满族自治县人民政府办公室关于印发2013年汛期地质灾害防治方案的通知	主题分类：	应急管理
发布日期：	2014-12-02	成文日期：	2014-12-02
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本溪满族自治县人民政府办公室关于印发2013年汛期地质灾害防治方案的通知

发布时间：2014-12-02 19:50:58 【字体：小大】

本县政办字〔2013〕31号

本溪满族自治县人民政府办公室关于

印发2013年汛期地质灾害防治方案的通知

各乡、镇人民政府，观音阁街道办事处，县政府有关部门：

经县政府同意，现将《本溪满族自治县2013年汛期地质灾害防治方案》印发给你们，请认真组织实施。

本溪满族自治县政府办公室

2013年7月4日

本溪满族自治县

2013年汛期地质灾害防治方案

为了做好2013年汛期地质灾害防治工作，依据《地质灾害防治条例》、《辽宁省突发性地质灾害应急预案》、《本溪市人民政府突发公共事件总体应急预案》和《本溪市突发性地质灾害应急预案》，制定本方案。

一、2013年地质灾害趋势预测

根据本溪县气象局降水量预测结果，2013年夏季本溪地区降雨量为400-500毫米，较历史同期偏多1-5成，降雨分布不均，有可能诱发崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突发性地质灾害。全县各地区要密切关注气象预报和地质灾害预报，加强防范，切实做好防灾、减灾工作。

二、本溪县地区地质灾害分布情况

1.泥石流灾害。小市镇山城子地区东街北沟、小市镇久才峪村大石头沟，高官镇滚子沟村滚子沟等山高谷深的山区和矿山排土场及尾矿库。

2.滑坡灾害。主要分布在山区公路两侧,各露天采石场、排渣场，南甸镇小峪村后哑巴沟、南甸镇才窑村北头山体滑坡崩塌滑坡。

3.崩塌灾害。主要分布在本桓公路90km500-700m处、小草线23km200m处、小小线2-10.2km处、连山关镇摩天岭村三道河公路两侧和旅游区的高陡边坡和悬崖。

4.地面沉陷灾害。主要分布在田师付矿区、田师付魏家堡子采空区，碱厂王家崴子等老矿山采空区。

5.地裂缝灾害。主要分布在煤矿采空区和露天采矿岩石崩落区。

三、地质灾害的预报及重点预防地区

根据我县地质灾害的类型和特点，县国土资源局联合县气象局对我县预报等级为三级以上的地质灾害进行预报。预报的等级分为四级，即：四级为地质灾害发生可能性小；三级为地质灾害发生可能性较大；二级为地质灾害发生可能性大；一级为地质灾害发生可能性很大。四级不对社会发布预报，三级、二级发布预报、一级发布警报。要对以下地质灾害和地区做好预防工作：

1.泥石流灾害。主要预防小市镇山城子地区、高官镇滚子沟村滚子沟等。

2.滑坡和崩塌灾害。主要预防公路两侧高陡边坡、各矿山排土场和边坡。

3.地面沉陷灾害。主要预防田师付老矿区采空区的地面沉陷灾害。

此外，各矿山要根据矿山的实际情况，制定并落实本矿山地质灾害的防治方案。各矿山排（渣）土场及边坡、选矿厂尾矿坝均在重点防治之列，矿山企业的法人代表为第一责任人并指定专人进行地质灾害的监测和预报工作，避免发生矿山崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。本溪县主要地质灾害隐患点情况见附表（本溪满族自治县重点地质灾害隐患点情况统计表）。

四、地质灾害隐患点的治理

今年，我县将要治理的地质灾害隐患点为田师付煤矿矿区矸石山等区域。各治理单位在认真完成地质灾害治理任务的同时，要做好监测工作，避免在治理过程中发生地质灾害。监理单位要认真履行监理职责，监督治理单位保质保量及时完成治理任务。

五、地质灾害防治工作原则

1 、预防为主、防治结合。各级人民政府和相关部门，要把汛期地质灾害预防作为应急工作的中心环节和主要任务抓紧抓好。要采取各种措施，运用各种手段使测、报、防、救等各个环节紧密衔接，提高全过程预防和应急处置能力。在抓好预防的同时，要有计划的加强汛期地质灾害防治所需经费、人员、物资、设备和技术保障工作，有效的避免地质灾害的发生和减轻灾害损失。

2 、依靠群众、及时反应。要充分发动和依靠地质灾害易发区的群众，提高群众的防范意识和监测能力，要在县各乡、镇、村要建立三级地质灾害基础监测点，发现险情及时报告，并动员组织群众广泛参与地质灾害的应急处理。

3、统一领导、分工负责。地质灾害防治和救援要坚持统一领导、分级负责、紧密结合、反应快速的原则，适应地质灾害预防、应急救援和善后处理工作需要。

六、组织指挥机构与职责

县地质灾害应急指挥部组成人员：指挥长由县政府分管副县长担任，副指挥长由县政府办公室主任和县国土资源局局长担任，成员由县国土资源局、县城乡规划建设局、县公安局、县财政局、县水务局、县交通局、县民政局、县卫生局、县气象局、县文广局、中国网通本溪县分公司、本溪县供电公司、本溪县武警中队、消防大队等单位的分管领导组成。县地质灾害应急指挥部办公室设在县国土资源局，办公室主任由县国土资源局局长担任。各乡（镇）、街道办负责本行政区域内汛期地质灾害防治的组织、协调、监督、检查工作。建立健全地质灾害值班制度和灾情速报制度，做好抢险、救助工作；调查核实险情发生的时间、位置、规模、潜在的威胁和影响范围以及诱发因素，组织险情监测，实时掌握险情动态，提出应急抢险措施建议，实施必要的应急抢险工程，排除险情或减缓险情进一步发展，提交应急调查报告；同时按照有关规定向县地质灾害指挥部报告地质灾害调查和处置结果。负责宣传和推广地质灾害预防知识，积极预防地质灾害；具体落实各项防灾措施，明确地质灾害隐患点的防灾责任人和监测人；组织隐患点监测人员的落实和培训，监督检查隐患点监测人员的工作情况，掌握监测结果；遇到险情及时上报上级政府，必要时可采取应急措施，确保人民生命财产安全。

七、汛前和汛期工作安排

各乡（镇）、街道办和相关部门要在汛期到来之前对本地区和本部门承担责任的地质灾害隐患点进行全面检查，编制并落实好本年度的汛期地质灾害防治方案和辖区突发性地质灾害的应急预案。汛期要有专人日夜值班，落实责任，值班到位。如遇险情及时处理，并严格按照地质灾害速报制度的有关规定逐级速报。各相关单位和人员各司其职，要克服麻痹思想，落实好各项制度，确实做好防灾工作。

1、要明确责任，层层落实，实行一把手负总责。

2、要加大宣传力度，采取多种宣传方式宣传地质灾害知识，作到家喻户晓，人人皆知。

3、地质灾害隐患点排查工作不到位的单位，要抓紧落实到位。

4、要认真落实汛期地质灾害巡查制度、值班值宿制度，快报速报制度，任何人不要存在侥幸心理，如果因为空岗迟报、漏报灾情，要追究相关责任人的行政责任，情节严重者，将依法追究刑事责任。

5、要组织行政区内所有地质灾害隐患点的所在村（村民组）、矿山企业，认真填写地质灾害防灾工作明白卡和防灾避险明白卡，认真落实各灾害隐患点防灾预案，正确选择撤离路线和临时安全避险地点，确保人民生命和财产安全。

6、要根据每日的地质灾害预报信息，遇可能引发重大地质灾害的乡（镇）、街道办收看天气预报和地质灾害气象预报，作到未雨绸缪，防患未然。

7、要高度重视，加强组织领导。各单位重要领导要亲自抓落实，不留死角，确保不发生地质灾害。

附件：本溪县重点地质灾害隐患点情况统计表

附件

本溪满族自治县重点地质灾害隐患点一览表

序号	名称	地理位置	坐标		规模	成灾类型	预测危害程度	预测损失
序号	名称	地理位置	坐标		规模	成灾类型	预测危害程度	威胁人口	威胁资产（万）
1	本桓公路90km500-700m处崩塌点	本桓公路东营坊乡红土甸村水栅栏组路段	124°34′12″	41°10′44″	小型	崩塌、滑坡	待定
2	小草线23km200m处崩塌点	小草线小市镇陈英村小错草峪组路段	124°08′12″	41°07′45″	小型	崩塌、滑坡	待定
3	小小线2-10.2km处不稳定斜坡	小小线小市镇青石岭村路段	124°02′37″	41°18′47″	中型	崩塌	待定
4	杨家岭304国道142km处崩塌点	304国道连山关镇黄岭村杨家岭路段	123°44′25″	40°58′49″	小型	崩塌	待定
5	连山关镇摩天岭村三道河滑石矿崩塌点	连山关镇摩天岭村三道河滑石矿不稳定斜坡	123°42′51″	40°57′06″	中型	崩塌、滑坡	待定
6	高官乡滚子沟村滚子沟泥石流	高官镇滚子沟村9组滚子沟	123°58′22″	41°31′33″	大型	泥石流	重大	10户 33人	330
7	小市镇久才峪村北沟泥石流	小市镇久才峪村北沟	124°11′15″	41°10′18″	中型	泥石流	重大	12户 28人	80
8	小市镇久才峪村大石头沟泥石流	小市镇久才峪村7组大石头沟	124°08′20″	41°10′36″	中型	泥石流	中型	3户 10人	100
9	田师付镇大堡村冰沟林场（东风社区）采空塌陷区	田师付镇大堡村冰沟子组	124°20′29″	41°14′11″	大型	地面塌陷	重大	6户 12人	50
10	碱厂镇王崴村北阳沟采空塌陷区	碱厂镇王崴村3组	124°21′56″	41°13′57″	中型	地面塌陷	中型	3户 3人	80
11	田师付镇东山社区采空塌陷区	田师付镇东山社区	124°20′52″	41°14′43″	特大型	地面塌陷	重大	7户 21人	70
12	南甸镇小峪村后哑巴沟滑坡	南甸子镇小峪村东西腰组	124°24′16″	41°16′35″	小型	滑坡、泥石流	重大	51户 154人	500
13	本溪县小市镇山城子村大坨山体滑坡	本溪县小市镇山城子村	124°8′22″	41°13′52″	中型	滑坡	中型	1户 3人	20
14	南甸镇才窑村北头山体滑坡	南甸镇才窑村	124°18′39″	41°20′46″	小型	山体滑坡	待定	13户 45人	130
15	田师傅魏堡村中心组	田师傅魏堡村中心组	124°20′42″	41°13′13″	小型	地面塌陷	待定	10户 27人

注：1.矿山（选矿厂）企业的法人代表为第一责任人并指定专人进行地质灾害的监测和预报工作，避免发生矿山崩塌滑坡、泥石流等地质灾害。

2.县城内暴雨及特大暴雨期间容易引起山体滑坡主要危险点有：后沟原曲轴住宅区、向阳街靠山区域、西山冷拉厂上部住宅、腰沟区域等。

3.灾害点涉及111户、136 人、经济损失1360万。

本溪满族自治县人民政府办公室 2013年7月4日印发