本溪满族自治县人民政府

政 府 工 作 报 告

 ——2018年12月26日在本溪满族自治县第七届人民代表大会第二次会议上

县 长   邵  涛

各位代表：

我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员及其他列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年，是新一届政府的开局之年。一年来，面对经济下行压力持续加大，改革发展任务日益繁重等诸多挑战，县政府在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，攻坚克难，真抓实干，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了各项目标任务。预计：全年地区生产总值实现130.8亿元，同比持平；一般公共预算收入实现7.5亿元，同比增长6%；固定资产投资实现38.1亿元，同比增长10%；规上工业总产值实现61.1亿元，同比增长5.3%；社会消费品零售总额实现57.8亿元，同比增长2%；城镇和农村居民可支配收入分别实现24600元、15450元，同比增长6%、6.5%。

（一）工业发展提质增效

深入实施“工业强县”战略，进一步夯实工业基础，提升了工业企业运行质量和效益。

一是工业经济规模不断壮大。召开了推进“工业强县”建设动员会和企业家座谈会，大力支持企业做大做强。参铁集团、东华铸造、冶炼集团等企业销售收入同比增长30%以上。我县再次获评“中国优质铸造生铁基地”。德科斯米尔生产势头强劲，就业近4000人。卡倍亿铝线生产线正式投产，产值翻番。玉晶玻璃产销两旺，实现产值21亿元。京唐轧辊、富比生电石、华亿金属材料、瀚宇钙业4户中小企业升入规上。每位县领导包扶一户停产、半停产企业，积极解决存量企业瓶颈问题。帮助同达、同成、富兴源铁选、套峪金矿、富有矿业等企业恢复生产，南甸电缆集团等企业实现了正常生产。全年，工业企业实现税收6.8亿元，同比增长13%。其中：采矿业纳税占比由61.6%下降到47.8%，制造业纳税占比由34.4%提高到48%，全县工业经济结构进一步优化。二是招商引资氛围日趋浓厚。开展了招商引资攻坚战，制定招商引资考核办法和优惠政策。开展“走出去、请进来”招商活动200余次。投资7.7亿元的鑫暾生物质发电项目开工建设；投资3.3亿元的鉴泰玻璃项目当年建设、当年投产，实现销售收入4.5亿元；投资1.1亿元的辽冶轧辊项目厂房完工。全年，签约落地项目46个，引进国内资金41亿元，同比增长15%；完成出口创汇3.2亿元，同比增长18.5%。

（二）旅游产业提档升级

围绕创建全域旅游示范区，加快推进两个温泉度假区建设，重点景区建设有力推进，管理水平进一步提升。

一是两个温泉度假区建设明显加快。多次召开现场办公会议，帮助两个度假区解决发展难题。全力配套度假区基础设施，投资2800万元，完成了汤沟污水处理、道路、桥梁等工程建设。汤沟度假区云山滑雪场一期建成营业，弥补了我县冰雪旅游的短板，熙康云舍温泉酒店开工建设，云溪七养民宿具备营业条件；温泉寺度假区温泉中心内外部装修完成80%，山麓、滨河温泉公寓项目完成工程总量的70%。二是重点景区建设有力推进。关门山景区新建和改扩建旅游公厕7个，全部达到3A级标准。关山湖景区引资2000万元，新上了高空玻璃漂流、彩虹旱滑项目。老边沟景区投资3000万元，建设了国家地质公园保护利用设施。龙道沟景区投资500万元，完善了道路、停车场等基础设施，获评3A级旅游景区。小市一庄多功能服务中心开工建设。同江峪满族村寨被评为“辽宁省特色商业街”。三是旅游影响力不断扩大。举办了“燕东山花节”“满乡枫情节”等系列主题宣传活动。在《香港周报》《辽宁日报》上对全县景区进行宣传。关门山、老边沟景区多次登录央视《新闻联播》《新闻直播间》栏目。关门山利用新媒体进行宣传，“抖音”小视频播放量达亿次以上。全年接待游客量及旅游收入增长15%以上，获评“辽宁省乡村旅游贡献奖”。

（三）特色农业稳步发展

以种植业结构调整为抓手，持续优化农业结构，特色农业实现了良好发展。

一是种植业结构调整力度进一步加大。全年调减玉米种植面积5100亩，新发展软枣猕猴桃1500亩，耕地中药材1400亩，小杂粮1000亩，食用菌100万袋。发展林下中药材6000亩，干坚果1万亩。草河城“南菜北种”基地、清河城食用菌基地等规模效益不断扩大，全年各类农业园可实现销售收入3800万元。清河城镇被评为“辽宁特产红松籽之乡”。二是农事龙头企业进一步壮大。宇威药业中药饮片生产线试生产。龙宝集团与云南农大朱有勇院士合作开展了林下有机人参种植示范项目。裕祥明农业新建了马家沟木耳菌厂。武兴农场新上了营养冲剂和小米杂粮两条生产线。全年，42家农事龙头企业销售收入达到了8亿元。三是农业生产和经营水平进一步提高。新发展农民专业合作社15个，全县各类农业合作社已达到435个，社员9900户，户年均收入1.5万元。县电商产业园牵头作用进一步增强，建成农村电商网点176个，全年农产品网上销售额实现7000万元。

（四）城乡环境不断改善

强化规划引领，加强了城乡建设和管理，实现了城乡环境的持续改善。

一是加强了县城建设。完成县城260户棚户区改造任务，新开工商住房8.5万平方米，实施老旧小区改造7万平方米。投资860万元，实施了迎宾路和政府路中段改造工程。投资570万元，完成了县城垃圾填埋场渗滤液处理工程。投资390万元，完成客运站至张家堡景观墙工程。二是加大了县城环境综合整治力度。实施了《环境综合整治行动方案》，清理乱停乱放机动车、电动车等2200余次，拆除小区违法建设623处，小广告、小招贴治理取得初步成效。三是改善了农村环境。投资1200万元，用于下堡、城门等12个村美丽乡村建设。投资4000万元，建设村组路140公里。投资200万元，实施农村无害化厕所改造1000个。在小市、高官等4个乡镇开展了农村垃圾分类减量化处理试点，明年将在全县铺开。四是推进了“四好农村路”建设。投资2260万元，完成饶盖线、小小线维修工程。投资4400万元，完成小灯线、抚丹线本溪县段改建工程。投资4700万元，维修、改建农村公路65.4公里，危桥10座。顺利通过省级“四好农村路”示范县验收。五是强化了生态建设和污染防治。完成荒山造林3000亩，矿山生态治理785亩。投资170万元，编制了《“一河一策”治理及管护方案》，河长制工作全面展开。完成县城污水处理厂提标改造，建成碱厂、高官两个垃圾填埋场。取缔10吨以下燃煤小锅炉10台，关闭禁养区内畜禽养殖企业26户，完成了中央环保督察整改任务。

（五）重点改革有效推进

落实县委全面深化改革决策部署，推动了各项改革措施落地生效。

一是深化了“放管服”改革。开展了审批服务攻坚战。完成21个窗口部门“三公开”制度公示。取消行政许可4项，精减行政许可前置要件16%。公布“最多跑一次”“零跑腿儿”办事事项177项。开展“纠四风”“办事难”专项整治，查处反面典型7起，通报21人次。受理营商环境案件21件，办结率100%。二是实施了事业单位改革。完成了新组建事业单位法人登记、机构挂牌工作，全县246家参改事业单位整合为21家，精简91.5%。三是推进了国资国企改革。县盐业公司改制完成，县建筑公司改制有序推进。关门山旅游集团正式挂牌成立，水务控股公司、国投公司完成了工商注册。四是完成了县乡财政体制改革。按照省市要求，实行了以“分级管理、分灶吃饭”为主要内容的县乡财政体制改革，促进了乡镇财政收入增长。五是加快了农村改革。建立了农村集体土地确权登记数据库，颁证工作准备就绪。完成98个村清产核资工作，明晰了集体资产权属。六是推进了文化体制改革。实施了新闻媒体整合，我县被列入全国县级融媒体建设重点推进县。

（六）民生保障更加有力

坚持以人为本，全力做好民生保障各项工作，确保了社会大局和谐稳定。

一是脱贫攻坚取得了阶段性胜利。全力抓好精准扶贫“五个一批”工程。落实产业扶贫项目58个，将剩余贫困人口全部纳入其中；投资622万元，完成148户贫困户危房改造；出资165万元，解决了贫困人口“新农合”和“大病保险”费用；建立精准扶贫学生数据库；全县符合条件的贫困人口全部纳入低保兜底。全县剩余的2个省级贫困村销号和1561人脱贫任务已经完成。二是社会保障进一步强化。优先解决养老保险金缺口，保证了养老金按时足额发放。新增城镇就业4350人，超额完成市下达任务，城镇登记失业率为4.03%，控制在市目标线以内。完成城乡低保提标工作，城市和农村低保供养标准分别提高6%、10%。完成县养老中心维修改造和清河城敬老院建设工程。三是社会事业协调发展。文化上，新建、改建小市等7个乡镇综合性文化站，全堡等34个村级文化中心；建成田师付、山城子文化产业园，全县从事农民画产业人数达到200余人；深入开展抗联红色教育，全年接待各类培训271班次、2.1万人。教育上，县高中新建教学楼工程完工，县三中完成异地新建并投入使用；开展“美德少年”评选，4人被评为全市新时代好少年。卫生上，完成县安康医院改扩建工程；建立新农合医疗费用监测和公示制度，有效控制了医疗费用增长。宗教工作上，开展了全县宗教自查，严格贯彻《宗教事务条例》，依法管理宗教事务，确保了宗教领域稳定。四是财政风险有效防范。积极组织财政收入，严格控制财政支出，有效防范了政府债务风险，全年共偿还债务2.5亿元，实现了保工资、保运转、保民生目标。五是安全生产形势平稳。开展了安全生产“百日攻坚”专项行动，排查并整改非煤矿山、危化品、道路交通等领域安全隐患1376条。摸排各类企业、工商户9800余家，建立了县、乡、村三级安全生产监管网格，实现了安全生产监管全覆盖。六是信访工作实现“减存控增”。投入资金850万元，用于化解信访矛盾。强化“五位一体”包保责任，合力推动信访矛盾化解。全年，化解省交办案件131件，化解率53%；化解市交办案件102件，化解率58%。七是开展了扫黑除恶专项斗争。打掉“村霸”团伙1个，“黑村官”家族涉恶团伙1个，取得了阶段性成果。

（七）政府建设持续加强

强化政府自身建设，重实干、强执行、抓落实，形成了风清气正的干事创业氛围。

一是政治意识进一步强化。严格遵守政治纪律和政治规矩，认真履行全面从严治党主体责任。坚决落实县委决策，突出和维护县委领导核心作用。二是法治建设进一步规范。深入推进依法执政，自觉接受县人大的法律监督、工作监督，县政协的民主监督。认真办理人大代表建议，政协委员提案。畅通民心网等监督渠道，推动了政务监督规范化。三是行政效能进一步提升。制定《县政府工作规则》，全面正确履行政府职能。开展了“重强抓”专项行动，压实政府部门责任，增强了干部队伍抓落实的自觉性和主动性。四是作风建设进一步深入。严格落实“一岗双责”责任制，持之以恒贯彻“中央八项规定”精神，公务接待、公务用车和办公用房管理更加严格。不断加强行政监察和审计监督，政风行风更加优化。

各位代表，2018年我县各项工作取得的成绩，归功于县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，凝聚着全县人民的智慧和汗水。在此，我代表县政府，向全县人民、社会各界，向支持和参与本溪县发展建设的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

虽然我们取得了一定成绩，但是对标习近平总书记提到的“四个短板”，我们也要清醒的看到，工作中还存在一些不容忽视的问题：一是思想解放不够，部分干部工作作风不扎实，工作效率不高，营商环境建设还有待加强。二是招商引资成效不明显，落地项目少，项目储备不足。三是防范和化解政府债务风险压力较大，财政收支矛盾突出。对于这些问题，我们将直面矛盾、正视现实，采取有力措施加以解决。

二、2019年工作安排

总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以及习近平总书记考察辽宁时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，深入实施乡村振兴战略，扎实开展好“重强抓”和“三抓三促”工作，全力落实好县十四届二次党代会部署，坚定不移实施“工业强县、旅游大县、文化名县、农业特产县、生态宜居县”发展战略，坚持新发展理念，解放思想、真抓实干，以新气象新担当新作为，不断开创本溪县高质量发展新局面。

全年的主要预期指标是：地区生产总值137.3亿元，同比增长5%；一般公共预算收入8.25亿元，同比增长10%；固定资产投资40.8亿元，同比增长7%；规上工业总产值67.5亿元，同比增长10.5%；规上工业增加值16.2亿元，同比增长10%；社会消费品零售总额60.5亿元，同比增长3.5%；城乡居民可支配收入保持与经济发展同步增长。重点要做好以下工作：

（一）大力支持民营企业，推进工业经济高质量发展

工业是本溪县发展的根基和保障，也是赶超发展的主要引擎。民营经济在我县工业发展中具有决定性作用，我们要大力支持民营企业发展，筑牢“工业强县”基石。

一要抓好企业运行。在人参铁加工产业上，要支持参铁集团、四野铁矿、同达铁选、冶炼集团等企业改造升级，促进其扩大规模；要积极盘活北方炼铁、华声铸造，推进鹏达铁矿、沙城铁矿、永安铁矿等矿山企业手续办理工作，争取早日复工生产。全年，铁精粉产量要不低于200万吨、优质生铁达到70万吨，实现产值27亿元。在汽车零部件产业上，要做好德科斯米尔用工保障，推进华岳精工建设纳米新材料项目。全年，力争汽车零部件产业实现产值11亿元。在玻璃制品产业上，要推动玉晶玻璃向精深加工方向发展，鉴泰玻璃12条生产线要全部达产。全年，玻璃制品产业争取实现产值23亿元。二要抓好项目建设。牢固树立“项目为王”理念，建立重点项目工作专班，实行“保姆式”服务。确保辽冶轧辊、煜兴科技等项目投产达效，金晶玻璃项目实现试生产。推进鑫暾生物质发电项目主体完工，争取晋江均日铸造、连山关滑石矿、京阳光伏、华野铸造等项目落地开工。全年，计划实施500万元以上工业项目21个，完成投资13.8亿元。三要抓好招商引资。要继续打好招商引资攻坚战，严格考核奖惩，压实招商责任。要落实好飞地招商优惠政策，大力实施飞地招商。要针对十大领域50强企业进行精准对接，开展招商。对四川绿然集团、辽阳金昌铸件等项目还要盯紧不放，争取早日签约落地。全年计划引进域外资金45亿元，同比增长10%；出口创汇3.5亿元，同比增长9%；利用外资实现500万美元。四要抓好经济开发区组建。要调整开发区管理体制和运营机制，积极申报省级开发区。要进一步完善开发区基础设施，投资1700万元，开工建设园区污水管网、电力改造等工程。要加大园区土地收储力度，滚动储备建设净地500亩以上。

（二）加快温泉度假区建设，打造全域旅游示范区

旅游是本溪县的优势和亮点，我们要以打造全域旅游示范区为目标，完善全域旅游规划，抓好项目建设，推动旅游业快速发展。

一要加快推进两个温泉度假区建设。要增强服务意识，帮助益东和金沙两家企业解决好融资、拆迁、手续办理等问题。汤沟度假区熙康云舍温泉酒店项目要完成主体工程，温泉中心和小运河酒店完成内部装修，水乐园、滑雪场酒店一期投入运营。温泉寺度假区天著温泉中心要尽早营业，商业街开工建设，山麓、滨河温泉公寓基本完工。要落实好总书记讲话精神，推进寒地冰雪经济快速发展，推动汤沟滑雪场二期、温泉寺滑雪场两个项目开工建设。二要继续完善景区基础设施。关门山投资500万元，新建健身栈道。老边沟投资800万元，打通贯穿大石湖景区道路。龙道沟投资600万元，新建满族一条街、演艺广场。小市一庄投资700万元，完成10栋民宿改扩建。全年，新建游客中心2处，景区停车场7处，A级旅游公厕13处。三要积极开发旅游新项目。要推进洋湖沟、大地森林公园景区建设。要抓好山水人间、昱尚拙园、草河美苑民宿建设。要做好抗联遗址保护和利用，推进红色旅游发展。四要做好旅游宣传营销。要做好主流媒体宣传，在央视、辽视等影响力较大媒体投放旅游广告。要继续办好旅游节庆活动，开展好“山花节”“枫情节”“巴图鲁”越野挑战赛等活动。要利用好新媒体进行宣传，在“抖音、携程”等网络上加大宣传营销力度。五要加强旅游服务和管理。要加强景区及周边环境整治，树立景区良好形象。要做好旅游从业人员培训，提高从业人员素质。要加强旅行社管理，规范旅行社经营行为。要做好旅游接待场所监管，维护旅游市场秩序。

（三）坚持走特色发展之路，促进乡村产业振兴

立足辽东山区实际，大力推进种植业结构调整，因地制宜发展特色农业、精品农业，促进乡村产业振兴。

一要做大产业基地规模。争取新增耕地中药材1000亩，规模达到1.5万亩。新增食用菌100万袋，规模达到700万袋。新增小杂粮500亩，规模达到3500亩。新增软枣猕猴桃200亩，规模达到2200亩。新发展林下中药材3000亩，规模达到2万亩。新发展干坚果8000亩，规模达到2万亩。全年完成土地流转5000亩。二要壮大农产品加工企业。争取龙宝集团新上人参酵素、胶原肽两条生产线。推进宇威药业中药饮片、刺五加红茶酵素规模化生产。建设裕祥明木耳菌厂二期工程、武兴农场农产品加工出口基地。全年，新发展农事龙头企业3家以上，农业专业合作社12个，争取农产品加工企业销售收入超过10亿元。三要扩大农产品销售渠道。要加强与邮政公司合作，完善“村淘”体系，争取农产品网上销售额达到8000万元。要推进与省供销社合作，为沈阳等城市配送农产品。要积极参加沈阳农业博览会等农业展会，宣传推介我县优质农产品。

（四）加强城乡建设与管理，打造生态宜居新环境

以新型城镇化综合试点建设为抓手，突出规划引领，突出高标准建设，突出精细管理，打造生态宜居美丽满乡。

一要进一步强化规划管理。要保持规划严肃性，加快出台《本溪县城乡规划管理及技术规定》，坚持规划标准，严格规划执行，对违反规划的建设开发行为，予以严厉处罚。2019年，要完成县城、高官镇、东营坊乡总体规划修编，高标准编制城南新区控制性规划。二要不断加强城乡建设。要加快县城开发与建设，开工建设商住房10万平方米，实施棚户区改造120户，改造老旧小区9万平方米。要加强市政设施建设，投资1400万元，对荒山路、春光路、文化街、迎宾街、康泰街道路进行维修改造；投资400万元，对香山路进行绿化。要继续推进“四好农村路”建设，投资2500万元，对沈环线、柞本线等公路进行维修改造；投资2600万元，改建和维修农村公路49公里。要抓好美丽乡村建设，投资720万元，实施青石岭等7个村的绿化、亮化工程；投资4000万元，新建村组路130公里。要抢抓总书记推动东北振兴讲话机遇，积极推进本桓高速公路、溪田铁路提速改造等重大基础设施项目前期工作，争取早日开工。三要继续开展城乡环境综合整治。要进一步加大县城环境综合整治力度，在小区违法建筑拆除上，要巩固成果，扩大范围；在打击电动车和三轮车违法经营行为上，要做到有始有终，不能半途而废；在整治占道经营、清除小广告、小招贴上，要完善工作机制，不留死角；在市政和环卫工作上，要加强人员管理，提高工作标准。要继续开展农村生活垃圾分类处置工作，覆盖面达到85%以上。要建立农村保洁长效机制，强化农村保洁员考核。要继续做好农村厕所改造，完成农村无害化厕所改造1000个。四要坚决做好自然资源和环境保护。要保护好林业资源，加大林木盗采、林地破坏行为的处罚力度，加快荒山造林和矿山植被恢复。要认真落实河长制，做好全县河流的划界和管理工作。要抓好土地、矿产资源的监管，对非法占地问题认真整改，做好清理整治。要抓好企业排污监管，严禁违规生产。要巩固中央环保督察成果，认真办理好中央环保督察“回头看”案件。此外，还要做好观音阁水源地、和尚帽子保护区调规工作，严守生态红线。

（五）以优化营商环境为基础，全面深化改革

要坚定改革信心，谋划改革思路，做实改革举措，释放改革活力，提高改革效能，为经济发展注入强劲动力。

一要持续优化营商环境。要继续深化“放管服”改革，精准承接下放权力，确保放权事项落地生效。要进一步精简各类证照，落实好“多证合一”，为企业开办提供便利。要加强政务服务标准化建设，推进“一网通办、只进一扇门、最多跑一次”改革，大幅压减办事环节、过程和时限。要强化履约监督，着力打造诚信政府。要开展政府部门特别是窗口单位“新衙门作风”专项整治行动，提升营商环境满意度。二要积极稳妥实施厂办大集体改革。要做好全县厂办大集体基础数据核查工作，组织企业认真做好身份确认、资产处置、职工安置及清算补助等事宜，在确保稳定的前提下，按时完成改革任务。三要深入推进机构改革。在县委统一领导下，做实做细事业单位“三定”等后续工作，确保新组建事业单位高效运转。制定政府部门“三定”规定，抓紧职能划转整合，坚决完成改革任务。四要继续推进国资国企改革。要加强国有资产监督管理机构建设，切实承担起国资国企监督管理职责。要推进旅游集团、水务控股公司、国投公司组建工作。要做好运营困难国企改制工作，促进全县国企资产保值增值。五要加快实施文化体制改革。要推进融媒体中心建设，建成主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽。

（六）坚持保障和改善民生，让人民群众共享发展成果

我们要更加关注补齐民生领域短板，用民生改善的实际成效增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

一要巩固提升脱贫成果。要继续做好产业扶贫，开展好贫困村“一村一品”，贫困户“一户一项目”产业脱贫巩固行动，建立长效机制，确保贫困人口可持续稳固脱贫。要保持政策连续性，继续落实住房、医疗、教育、低保等扶持政策。要扎实做好脱贫质量“回头看”，对新产生的贫困人口和返贫人口，及时纳入帮扶，坚决扫除扶贫“死角”和“盲区”。二要完善城乡社会保障体系。要做好养老保险扩面和间断缴费人员补费工作，实现应保尽保，应收尽收。要提高新农合保障水平，确保常住人口参合率在96%以上。要保障特殊群体生活，提高社会救助覆盖率和精准水平。要促进城镇就业，多层次提供岗位供给、技能培训、信息推送等服务，保持就业形势整体稳定。三要统筹发展社会事业。文化上，要投资340万元改扩建乡镇综合文化站3个，村级文化中心30个；要做好抗联红色教育基础设施建设，打造具有全国影响力的抗联教育基地；要推进铁刹山农民画产业化，实现特色文化产业发展。教育上，要投资800万元实施小市中心校扩建；要推行中小学课后服务工作，减轻中小学生课外负担。卫生上，要投资300万元完成乡镇卫生院标准化建设；要开展好长期护理保险制度试点；要继续推进县级公立医院改革，提升医院管理水平。四要积极防范重大风险。要有效防范养老金支付风险，积极筹措资金，保证养老金按时足额发放。要有效防范政府债务风险，做好政府性债务管理，积极偿还政府债务。要有效防范财政支出风险，合理调度资金，减少不必要支出，优先保证工资发放、基本运转和民生需求。五要扎实做好安全生产。要深入推进安全生产网格化建设，构建责任到人、职能到位、全面覆盖的网格监管体系。要持续开展安全隐患大排查活动，做好非煤矿山、校园校车、道路交通等重点行业领域隐患排查与整改工作。要不断强化非法盗采、关闭矿井监管工作，坚决打击各类违法行为。六要全力抓好信访稳定。要压实工作责任，继续实行“五位一体”包保责任制，确保完成省市交办的“减存控增”任务。要“一案一策”，重点解决好进京访过多问题。要对有理案件抓紧解决，对长期缠访、闹访人员坚决依法打击。要坚持预防为先，县领导带头接访、主动下访，将信访矛盾化解在萌芽中。七要持续推进扫黑除恶专项斗争。要集中打击整治非法营运、欺行霸市、围标串标等热点难点问题，最大限度挤压黑恶势力滋生和生存空间。要强化各部门联合作战，不断将扫黑除恶专项斗争引向深入。

（七）狠抓政府自身建设，树立人民满意政府新形象

我们要进一步解放思想、转变作风，提高干事创业的能力水平，打造廉洁高效政务环境，为加快发展提供有力保障。

一要始终把从严治党放在首位。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻中央、省市和县委决策部署，不折不扣落实到位。二要始终把责任担当扛在肩上。坚持干字当先，盯住重点项目、重点工作，一抓到底、抓出成效。落实“重强抓”“三抓三促”专项行动指标不松劲，确保各项工作取得扎实成效。三要始终把依法行政抓在手中。加快推进法治政府建设，严格按照法定权限和程序履行职责。自觉接受县人大法律监督、工作监督，主动接受县政协民主监督，认真做好人大议案、代表建议和政协委员提案办理工作。四要始终把廉政纪律挺在前面。严格遵守新修订的《中国共产党纪律处分条例》。坚持不懈纠正“四风”，全面落实党风廉政建设和反腐败工作，严肃查纠侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力实现干部清正、政府廉洁、政治清明。

各位代表，建县三十载，扬帆更前行。站在新的历史起点上，呈现在我们面前的是一个让人憧憬的美好明天，是一段充满挑战的崭新征程。让我们在县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，咬定目标、顽强拼搏，同心共进、砥砺前行，为建设富强美丽的新满乡而努力奋斗！