本溪满族自治县人民政府

县安委会各成员单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神以及党的二十大和中央经济工作会议精神，严格落实国家、省、市安全生产工作会议精神，确保全国“两会”期间全县安全稳定，县安委会决定在全县开展全国“两会”期间全行业领域安全生产检查督查行动。

一、检查督查时间

2023年2月21日至2023年3月30日

二、检查督查范围

本次督查主要围绕非煤矿山、危化品和烟花爆竹、道路交通、城镇燃气、旅游、消防、建筑施工、金属冶炼、特种设备、民爆物品、森林防火等重点行业领域和人员密集场所、高风险场所，以及粉尘涉爆、涉氨制冷、工业煤气、受限空间、动火等危险性较大和近三年发生过生产安全事故的企业。

三、检查督查内容

（一）党委政府层面

1.将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委理论中心组学习，传达学习贯彻情况。

2.研究贯彻落实全国安全生产十五条措施、省50条具体举措、市69项实施细则和我县70项工作举措情况。

3.每季度至少召开一次党委政府班子会议，听取安全生产工作汇报,分析安全生产形势，及时研究解决安全生产突出问题。每季度至少召开一次安全生产工作会议，研究部署安全生产工作情况。

4.全县安全风险隐患排查整治行动、安全生产重大隐患专项整治行动及安全生产“两节”“两会”百日集中攻坚行动部署和落实推进情况。基层安全生产网格员履行日常监管工作情况。

5.将安全生产工作纳入党委政府年度工作要点和议事日程情况。以及将履行安全生产领导责任纳入党委政府领导班子年度考评实施情况。

（二）行业监管部门层面

1.本行业全县安全风险隐患排查整治行动、安全生产重大隐患专项整治行动及安全生产“两节”“两会”百日集中攻坚行动推进情况，重大安全隐患排查整改情况。

2.对监管行业及企业单位组织开展安全风险辨识，建立重大安全风险、隐患台账，实行差异化、动态化分级管控情况。安全生产网格员履行日常监管情况。

3.按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，对危化品、燃气、电动自行车等环节多的领域以及农家乐、密室逃脱、玻璃栈道、网红桥等新业态新风险，落实全链条安全监管责任情况。

4.盯紧守牢非煤矿山和尾矿库、危化品、道路和水上交通、渔业船舶、建筑施工、燃气、消防等行业领域，特别是对非煤矿山、尾矿库“头顶库”、群租房、客车、等存在的可能造成群死群伤的重大风险隐患情况。

5.建立完善安全风险评估论证机制，严把危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、城镇燃气、金属冶炼等行业高危项目立项审批安全情况。

6.制定完善本行业部门应急预案，以及应急救援队伍建设和保障情况。

7.本行业领域组织开展“打非治违”专项行动情况，以及本行业项目建设涉及违法分包转包等违法违规行为查处和追责情况。

8.拓宽举报奖励宣传渠道，鼓励企业职工和社会公众通过市民热线、部门举报热线和网站来信来访等多种方式，对重大风险隐患违法行为进行举报，并及时处理群众举报投诉的安全生产违法行为情况。

（三）企业层面

1.依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设情况。

2.严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班下井等制度规定情况。

3.是否制定并实施本单位安全生产规章制度、操作规程及安全生产教育和培训计划情况。

4.建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案情况。

5.按照全县统一部署，开展安全生产隐患自查和全县安全风险隐患排查整治、安全生产重大隐患专项整治及安全生产“两节”“两会”百日集中攻坚行动情况。

6.危险性较大的检维修、动火等特殊作业岗位员工持证上岗及安全措施保障情况。

7.检查督查建筑施工、矿山、化工等高危行业领域是否存在违法分包转包和矿山违法盗采、油气管道乱挖乱钻、危险化学品非法生产运输经营、“四无”工程、客车客船非法营运等典型违法违规行为情况。

8.严格落实事故直报制度，杜绝谎报、瞒报或者拖延不报等违法违规行为情况。

四、检查督查方式

一是开展行业检查督查。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，各负有安全生产监督管理职责的部门要成立本行业督查检查组，全面开展本行业领域安全生产督查检查行动。

二是开展综合检查督查。各乡镇（街道）及行业部门比照《县安委会关于开展全国“两会”期间全行业领域安全生产检查督查的通知》要求，同步开展本辖区、本行业检查督查行动。县安委办将对各乡镇(街道)及行业部门检查督查情况跟踪调度，对隐患问题整改进行跟踪督办。

五、工作要求

一是提高政治站位。各乡镇（街道）、各行业部门要提高政治站位，充分认识到2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，更是全面振兴新突破三年行动的起步之年，迈好第一步、出好第一拳尤其关键，保证安全稳定是底线和根本。要切实扛起督查检查责任，把“人民至上、生命至上”理念贯穿到督查检查工作中。

二是坚持问题导向。各行业督查组要坚持问题导向、目标导向、结果导向，奔着问题去、盯着问题改。要通过检查督查，切实发现问题，查实隐患。对发现的隐患问题要建立隐患台账，明确责任人、整改时限，实行台账式管理、项目化推进、销号式整改，确保隐患清零。

三是坚持严字当头。各督查组要坚持“严”字当头、“实”字为先，严查细查，着力消除“看不到、想不到、管不到”的盲区盲点。对督查发现的隐患问题，要依法严格落实“四个一律”的执法措施，治理一批重大隐患，严惩一批违法违规行为，曝光一批“黑名单”生产经营企业，关闭一批不符合安全生产条件的企业，取缔一批非法违法企业。

四是加强信息报送。请各乡镇（街道）、各行业督查组于2月27日、3月14日、3月29日15时前将“督查情况统计表”（详见附件）报送县安委办，如未按期报送，视为未开展督查检查工作。督查结束后，请各乡镇（街道）、各行业督查组于4月6日前形成督查报告，经分管领导签字后报县安委办。

联系人：于宁 张丽 电话：46834830

邮箱：bxxawb2020@163.com

附件：“两会”期间全行业领域安全生产督查情况统计表

本溪满族自治县安全生产委员会

2023年2月21日

附件：

“两会”期间全行业领域安全生产督查情况统计表

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