本溪满族自治县人民政府

县安委会成员单位：

为全面贯彻落实省、市安委办关于切实加强岁末年初安全防范工作的通知要求，加强安全风险防控和安全隐患排查治理，坚决遏制各类生产安全事故，根据县委、县政府领导指示要求，现就切实加强岁末年初安全防范工作有关事宜通知如下：

一、切实提高思想认识，层层压实安全责任

岁末年初，低温雨雪冰冻天气多发，各类安全风险隐患交织叠加，安全生产形势错综复杂，历来是生产安全事故的易发期和多发期。近日，重庆、湖南等地又发生多起重大事故，再次给我们敲响了警钟。国务院和省、市接连召开安全生产电视电话会议，就做好岁末年初安全生产等有关工作提出了明确要求。各乡镇、各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的重要指示精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，清醒认识当前安全生产形势的严峻性复杂性，深刻理解做好岁末年初安全防范工作，对全年工作圆满收官和明年开局起步的重要意义，严格落实上级一系列部署要求，统一思想认识，提高政治站位，严格履职担当，逐级压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，坚决克服麻痹思想、松懈情绪，深入分析研判岁末年初本地区、本行业领域事故规律特点，有针对性地制定严密的风险防控工作方案，深入排查治理事故隐患，坚决阻断事故发展链条，严防各类事故发生，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

二、深入开展三年行动，坚决防止事故发生

各乡镇、各部门要以深入开展全县安全生产专项整治三年行动为主线，以坚决防止重特大事故为目标，突出重点领域、重点环节、重点部位，持续开展安全风险辨识、事故隐患排查治理工作，坚持边查边改、立查立改，真正整改一批重大隐患，消除一批突出问题，确保三年行动首年工作取得实效，并为2021年开展集中攻坚工作打好基础。

非煤矿山方面，强化井工企业安全监管，紧紧围绕防范遏制中毒窒息、火灾、运输、坍塌等各类事故，开展拉网式排查，对金属非金属露天矿山和尾矿库进行重点抽查。加强对停产停建非煤矿山企业的巡查、暗查和督查，严厉打击擅自组织生产建设等行为。

危险化学品及烟花爆竹方面，深入开展第二轮化工园区和企业安全环保隐患排查整治督导检查、第三轮硝酸铵等危化品安全风险隐患排查治理和严厉打击非法违法“小化工”专项检查。突出抓好烟花爆竹运输、储存、销售和燃放等各环节安全检查。严厉打击主城区储存、批发、销售、燃放烟花爆竹和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等违法违规行为，确保销售安全距离和安全防护措施。 

道路交通方面，加强节日、春运和上级“两会”期间交通运输组织和安全管理，强化恶劣天气下的交通引导和管控，做好警示信息发布、现场指挥疏导等工作，严防连环相撞造成群死群伤。要加强临街集市、马路市场、大长下坡等重点路段监管执法，严厉整治违法运输、货车农用车载人、超载超限，非法托运、违规承运危险货物等严重违法行为。

消防方面，突出高层建筑、大型商业综合体、地下空间、“多合一”场所和学校、医院、养老院、餐饮娱乐等重点单位，全面开展冬季火灾防控，及时排查消除火灾隐患，持续开展打通“生命通道”行动。

建筑施工方面，督促建设、施工等企业进一步加强安全管理，深入细致对在建道路、桥梁、房屋、水电工程、超高建筑等重点建设项目工地进行安全检查，严防坍塌、坠落、起重机倒塌等事故，重点加强留守人员宿舍防火、防电、防煤气中毒情况的检查。

冶金工贸方面，强化开展工贸行业有限空间作业、粉尘防爆、涉氨制冷、冶金煤气等专项整治，加强对劳动密集型作业场所的风险管控和监督检查，特别是动火、登高、吊装、临时用电等危险作业和停工停产、复工复产、设备检维修、项目外包等作业环节的安全管理。

城镇燃气方面，严厉打击瓶装液化气非法储存、运输、充装等违法行为，加大对燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等安全隐患排查力度，严防擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等违规行为，加强餐饮、市场、居民住宅和农村集市等人员密集场所燃气安全监管。要督促燃气企业认真开展城镇燃气隐患排查治理，及时消除各种事故隐患。

特种设备、旅游、农机、民爆、电力等重点行业领域也要结合各自实际，抓好防风险、除隐患、遏事故各项工作，严防各类事故发生。

三、采取坚决有力措施，全力防灾减灾救灾

在抓好安全生产工作的同时，各乡镇、各部门要针对冬季气候特点，统筹抓好森林火灾等自然灾害防治工作，严防灾害引发事故，全力维护人民生命财产安全。

一是严密防控冬春森林火灾。加强对冬春森林火险等级持续偏高地区以及森林公园、自然保护区等重点地区的火情监测巡护，严格火源管理，出现火情“打早、打小、打了”。

二是加强综合减灾监测预警。针对冬季雨雪冰冻、寒潮、暴雪、大风、大雾等灾害性天气多发的特点，加强灾害综合风险监测预报和会商研判，密切关注和各类地质灾害等信息，对灾害频发地区和重要时段加密会商，及时发布预警信息，强化精准发布能力，确保信息到户到人。

三是积极做好各类灾害防范。有针对性地制定防范措施，修订完善各类应急预案，必要时提前做好人员转移、避险安置、企业停产撤人等工作，严防灾害引发次生事故。要密切关注灾情变化，及时启动救灾应急响应，迅速下拨救灾资金物资，及时足额发放冬春救灾资金，确保受灾群众安全温暖过冬。

四是加强值班值守和应急准备。严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，加强事故、灾情信息核实、上报，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。统筹协调综合性消防救援队伍、安全生产、森林消防等专业救援队伍，时刻保持快速反应的备战状态，一旦出现险情，全力抢险，科学施救，最大限度减少损失。

                              本溪满族自治县安全生产委员会办公室

                                     2020年12月23日