本溪满族自治县人民政府

关于在2021年春节两会期间开展

安全生产专项检查工作的通知

县安委会成员单位：

为确保全县春节、“两会”期间安全生产形势持续稳定，按照《市安委办关于印发2021年春节两会期间全市安全生产督查工作方案的通知》要求，县委、县政府决定，从即日起至全国“两会”结束，在全县重点行业开展安全生产专项检查行动，现将有关事宜安排如下：

一、时间安排

检查分两个阶段：

第一阶段，2021年1月13日至2月8日

第二阶段，2021年2月22日至全国“两会”结束

二、检查范围

检查范围为非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、金属冶炼、建筑施工和城镇燃气、交通运输、道路运输、旅游、消防、特种设备、森林防火等重点行业领域，以及粉尘涉爆、涉氨制冷、受限空间、动火等危险性较大作业的企业。

三、检查内容

1.企业贯彻落实2020年12月10日以来国务院、省、市、县安全生产工作会议精神和《关于切实加强岁末年初安全防范工作的通知》（本县安委办发〔2020〕77号）、《关于切实做好2021年“两节”“两会”期间安全生工作的通知》（本县安委办发〔2020〕78号）情况。

2.企业宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述和落实企业主体责任三年行动部署落实情况。

3.企业开展安全生产“三级”教育培训情况。

4.企业复工复产关键技术岗位人员配备和在岗情况。

5.企业主要负责人、安全管理人员带班值守情况和特种作业人员持证上岗情况。

6.企业开展安全生产风险辨识管控和隐患排查治理情况，以及安全风险清单、突出问题和重大隐患清单、制度措施清单、成果清单建立情况。

7.企业作业现场安全管理情况。

8.企业重大危险源管控情况。

9.企业（单位）消防安全治理情况。

10.冬春季森林防火安全情况。

四、检查方法

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全“的要求，这次专项检查由安全生产各行业主管部门牵头组织开展，检查分两个层面：

1.县级层面检查：由全县各行业主管部门组织成立检查组，检查本行业领域安全生产（含本部门直接监管）的企业或单位。

2.乡镇（街道）层面检查：由各乡镇（街道）负责，参照全县春节、“两会”安全生产检查，同步开展本地区安全生产检查行动。

检查采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的方式进行。

五、检查分组及任务

按照“1名行业分管领导+2名重点行业监管人员+N名专家”模式，成立重点行业检查组，组长由本行业领域分管副职领导担任，组员由本行业领域2名监管人员担任，各检查组可根据本部门人员实际情况或检查工作需要，增加检查人员。专家由本行业检查组根据工作需要自行聘请。

根据各行业领域企业（单位）数量情况，每个阶段检查要做到全覆盖、无盲区。

检查工作实行每半月报告制度，各行业督查组每半月向县安委办报备检查企业（单位）隐患问题清单、整改情况，首次报告为1月28日，逢节假日顺延。检查工作报告（模板见附件1）于全国“两会”结束次日，经检查组长签字后，报县安委办。

六、检查要求

（一）提高思想认识。各级检查组要从维护全县安全稳定的大局高度，深化思想认识，充分认清做好春节、“两会”期间安全生产工作的重要意义，切实担负起检查责任。各乡镇（街道）要高度重视这次检查行动，在开展本级检查同时，全力支持和配合其他行业主管部门开展检查工作。

（二）制定检查方案。各行业检查组要针对春节、“两会”期间安全生产特点和规律，认真研究制定本行业领域安全生产检查方案，加强组织领导，周密安排部署，狠抓落实推动，确保取得实效。

（三）坚持边查边改。各行业检查组要对检查发现的问题建立检查企业（单位）隐患问题清单（模板见附件2），及时反馈到负责企业或单位的安全监管部门。同时建立企业隐患问题整改台账，明确责任人、整改时限。要坚持立行立改，加强跟踪督办，强化复查验收，推动企业有效防范化解安全风险，及时消除安全隐患，确保安全生产经营。

（四）加大执法力度。各级安全监管部门要加大工作力度，强化监管执法，对安全隐患问题逾期未整改或拒不整改的企业、存在重大隐患的企业、严重违法违规生产经营的企业等，要依法采取停产停业整顿、关闭取缔、上限处罚等执法措施，推动企业落实落细主体责任，严防各类事故发生。

（五）严肃工作纪律。严格遵守疫情防控有关规定，严格执行“中央八项规定”以及省、市、县有关要求。讲真话、报实情，真实反映检查中所发现的各类问题。对因安全生产责任和防范措施落实不到位，检查工作走形式、走过场，执法查处宽松软等，造成不良社会影响的，要依纪依规严肃追责问责。

本溪满族自治县安全生产委员会办公室

2021年1月13日

附件1：

春节两会期间全县安全生产专项检查工作报告

县安委办：

   *月*日至*日，XXX单位按照县安委办关于在全县2021年春节两会期间开展安全生产专项检查工作的要求，对XX行业领域进行了检查，现将有关情况汇报如下：

   一、总体情况

由***（单位领导职务）带队，组成**人检查组，聘请了***等**位专家，对照检查方案要求，检查了**家企业，分别是***企业（企业名称）、……，发现隐患和问题**项，其中，下达责令整改指令书**份，立即整改**项，限期整改**项。

 二、总体评估

  （一）好的经验做法

 一是……

 二是……

 ……

  （二）存在的问题

 一是……

 二是……

 ……

  三、工作建议

 一是……

 二是……

 ……

附件2：

专项检查企业（单位）隐患和问题清单

一、XX企业隐患和问题清单

安全管理方面

1.……

2.……

3.……

现场安全方面

1.……

2.……

3.…… 

   1.请各组统一按照上述模板撰写，文字结构、逻辑层次要清晰、简明，主要问题和隐患要排在前面，对发现了隐患问题要下达责令整改指令书（已责令立即整改的要说明），限期进行整改，并按期复查销号，重大安全隐患要挂牌督办。

2.问题和隐患表述要专业化、精准化。