本溪满族自治县人民政府

本溪满族自治县小市春光食品批零商店

“8·29”高处坠落一般生产安全

责任事故调查报告

2021年8月29日10时30分，位于本溪满族自治县小市镇水库运转站内，本溪满族自治县小市春光食品批零商店库房房檐边缘处维修工韩世强作业时发生高处坠落事故造成伤害，送至本溪满族自治县第一人民医院抢救无效，于2021年8月29日12时死亡。

事故发生后，经县政府授权，县应急管理局、县公安局、县总工会依法组成事故调查组，并邀请县纪委监委派员参加。在市安委会办公室督办指导下,依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等的规定，事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过调查询问、现场勘验,查阅资料和综合分析等方式，查清了事故发生的经过、原因、人员伤亡及经济损失情况，查明了事故性质和责任，评估了应急处置工作，总结了事故教训，提出了整改措施，并提出了对事故责任单位追究的建议，形成了事故调查报告。现将有关情况报告如下：

一、事故单位基本情况

本溪满族自治县小市春光食品批零商店，注册日期：1997年9月8日；地址：本溪满族自治县小市镇水库运转站内；经济类型：个体工商户；经营者：宫爱军；现有员工: 长期雇工2人。

死者情况：韩世强，男，身份证号码：210********4612；临时工。

二、事故发生经过和事故救援情况：

2021年8月23日，本溪满族自治县小市春光食品批零商店仇家军（业主宫爱君爱人） 雇佣临时作业人员孙业林、韩世强安装维修商店库房流水槽。由于天气原因，作业未完成，2021年8月29日上午8时左右，孙业林、韩世强来到小市春光食品批零商店库房继续作业，两人携带电焊机、角磨机等工具和物料，一起乘坐业主仇家军操作的叉车（青岛现代），叉车先将孙业林送至库房顶，又将韩世强升至房檐处，两人开始作业。10时30分左右，韩世强对孙业林说：“我有点迷糊”，孙业林回应：“你要抓住”，话音刚落，韩世强从叉车平台坠落至地面，业主仇家军和仇衍明（业主宫爱君儿子）及现场人员发现后，立即进行抢救，拨打120急救电话。十分钟左右。120急救车赶到将韩世强送至本溪满族自治县第一人民医院，由于伤势过重，抢救无效死亡。

三、事故原因、性质、类别和直接经济损失情况

(一)直接原因：

1、维修工韩世强从事高处作业（ 地面距作业地点垂直距离近4米 ）没有佩戴安全防护用品（安全帽、安全带、安全绳），在身体不适情况下继续作业；2、没有使用脚手架进行高处作业，违规使用叉车作为作业平台，没有设置防护栏等防坠落装置。

(二)间接原因：

1、本溪满族自治县小市春光食品批零商店业主宫爱君未依照规定保证安全生产所必须的资金投入，不具备生产条件，安全防护措施不到位，对现场高处作业未进行安全技术交底；2、作业人员安全意识淡薄，没有掌握必要的安全生产知识，安全操作技能和事故应急处理能力，这些是这起事故间接原因。

(三)事故性质：经事故调查组调查认定：该起事故是一般生产安全责任事故。

(四)事故类别：高处坠落。

(五)直接经济损失：司法认定为准。

四、事故责任认定和对事故责任者的处理建议：

(一) 维修工韩世强违反安全生产管理规定，违章作业酿成事故，负有直接责任，鉴于死亡，免于责任追究。

(二)本溪满族自治县小市春光食品批零商店业主宫爱君安全生产第一责任人，事故发生后，未按规定及时报告生产安全事故，在这起事故中负有责任，违反了《安全生产法》第九十条的规定，依据《生产安全事故罚款处罚规定》第十九条第（一）款的规定，建议县应急管理局予以人民币肆万元（40，000.00元）的行政处罚。

五、事故防范和整改措施：

本溪满族自治县小市春光食品批零商店要认真吸取事故教训，要严格落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制；要进一步制定完善安全生产各项管理制度和操作规程；要建立安全风险分级管控制度和事故隐患排查治理制度；要立即组织开展安全生产大检查工作，排查危险源，查找事故隐患，治理事故隐患；要加强对从业人员安全生产教育培训，制定培训计划，组织开展全员安全教育培训工作，保证从业人员掌握必须的安全生产知识和岗位安全操作技能及事故应急措施；要加强现场安全管理，落实安全生产确认制度，对作业中存在的危险因素要进行确认和检查，严格落实动火、高处作业、临时用电等特种危险作业手续和安全技术交底及安全措施落实工作，从源头上消除事故隐患，杜绝生产安全事故发生。

 本溪满族自治县小市春光食品批零商店“8·29”

 高处坠落一般生产安全责任事故调查组

 2021年 10 月 27 日