本溪满族自治县人民政府

关于切实做好全县“五一”节期间

安全防范工作的通知

县安委会成员单位:

为认真贯彻落实国家、省、市、县关于“五一”期间工作部署和有关文件精神，切实做好“五一”期间全县安全生产工作，有效防范化解安全风险，严防各类事故发生，确保全县人民度过一个欢乐、祥和的节日。现就有关工作通知如下： 

1、提高政治站位，增强责任意识

“五一”小长假临近，人流、车流、物流集中叠加，企业生产经营进入旺季，各类风险和不稳定因素增多，安全生产压力增大。今年是建党100周年，也是“十四五”开局之年，营造安全稳定环境是当前首要政治任务，压倒一切的政治责任。各乡镇（街道）、各部门要充分认清当前形势，务必要保持清醒的头脑，时刻保持高度警惕，进一步提高政治站位，以高度的政治责任感和强烈的使命担当，把安全生产工作当作头等大事、作为一项政治任务来抓。要加强组织领导，结合本地区、本行业、本部门实际，深入分析研判安全风险和隐患，统筹做好节日期间安全生产各项工作，完善安全防范措施，狠抓工作落实。各级领导干部要带头深入基层一线，通过明查暗访、指导服务等多种形式，督促企业做好风险管控和隐患排查治理工作。各部门要按照“三个必须”要求，落实行业监管职责，消除监管盲区，堵塞安全漏洞，推动各类生产经营企业全面落实主体责任和员工岗位责任，确保各项安全防范措施和应急救援处置措施有效落实，防止各类事故发生。

二、突出重点行业，强化隐患排查

各乡镇（街道）、各部门要针对二季度特别是“五一”假期安全生产工作特点，以安全生产专项整治三年行动为抓手，结合全县正在开展的安全生产大排查大整治行动，紧盯重点行业、重点部位、重点场所、重点企业，加强隐患排查整治，严密防范化解安全风险，确保全县安全生产形势持续稳定。

一要强化交通运输安全监管。要以“两客一危”、临时包车等为重点，加大道路交通安全监管执法力度。加强对司乘人员的安全教育，督促交通运营企业对交通运输工具技术性能和状态进行全面检查，防止“带病”运营。加强对重点部位、农村地区管控，严查超速超载、疲劳驾驶、酒驾、非法载客等各类交通违法违规行为。特别要突出旅游景点、危险性较大的重点路段，加强对旅游包车、长途客车的执法检查，车流高峰路段，必要时要采取分流管控措施，避免发生长时间大面积拥堵，保障路面通行安全。

二要强化旅游安全监管。要加强旅游场所风险区域、游客运载工具、大型游乐设施等带有危险项目的排查监测和维护管理，节前必须进行一次全面排查，对达不到安全要求的旅游景区（点），要坚决采取封闭、禁用或停止运营等措施，确保旅游安全。各景区（点）、公园、游乐园要进一步完善应急预案，控制好高峰时段游人总量，严防拥堵、踩踏事件发生。

三要强化消防安全监管。加强大型综合体、高层建筑、旅游景点、影院、商场、宾馆、饭店、集贸市场、车站、医院、学校、养老院、劳动密集型企业及人员密集场所消防安全管控，及时消除火灾隐患，确保消防安全。

四要强化非煤矿山安全监管。要切实加强非煤矿山井工企业及尾矿库安全监管，加强安全隐患排查治理。严格非煤矿山建设项目安全设施设计审查和企业安全生产许可，加大非煤矿山整顿关闭力度。严厉打击外包工程以包代管、包而不管等，以及超能力生产和违法违规生产行为，确保矿山企业安全生产。

五是强化危险化学品综合治理。加强危化品储存、经营、运输、使用等各环节安全监管，持续推进危险化学品企业安全与环保隐患排查治理，深化非法违法“小化工”专项整治。督促危化品从业单位严格执行安全管理制度和操作规程。加强企业动火作业提级管理，严格落实动火作业审批制度。认真做好各类设施、管道降温、防雷和维护保养工作。督促危化品从业单位加强防火、防爆工作，采取严格的防水、防火、防潮措施，防范各类事故发生。

六要强化冶金制造行业安全监管。加强对复产复工企业的监督检查和安全服务，督促企业严格履行检维修、动火、有限空间、临时用电等高风险作业审批手续；强化冶金、有色、机械铸造等企业高温熔融金属作业环节管理，加强现场安全管理，严防“三违”引发事故。

七要加强建筑施工安全治理。加强建筑施工、重点工程建设及市政、交通、水利等基础设施建设现场的安全监管，严格执行建设施工安全条件标准和操作规程，落实施工现场各项安全保障措施，确保施工安全。严厉打击资质、证照、施工手续不全、违法分包、转包、挂靠等违法违规行为。

八要抓好森林防灭火工作。针对季节交替、气候干燥以及进山游玩人员增多等特点，进一步压紧压实县、乡、村、组、护林员包保责任制。加强森林防火警示教育和宣传。坚持分兵把手，加大巡查力度、密度，狠抓野外火源管控，切实守住山、看住人、管住火。要完善应急预案，加强备战和演练，提高安全、科学、高效处置火情的能力，确保打早打小打了。

此外，城镇燃气、特种设备、民爆、电力等其他行业领域的监管部门要结合工作实际，组织开展安全生产隐患排查整治，严防事故发生。

三、严格监管执法，加大处罚力度

各乡镇（街道）、各部门要树立企业安全就是最好营商环境理念，坚决纠正执法“宽松软”等问题。要加大执法力度，采取有效措施推动企业落实主体责任。要针对事故易发多发的重点行业以及风险高、隐患整改不到位的企业、不放心不托底的企业，实施精准执法。对存在重大隐患的企业，依法停产整顿。对逾期未整改或整改无望的企业，依法予以关闭。对各类违法生产经营行为，要依法严厉查处。对存在严重违法违规行为的企业，要在依法严厉处罚的同时纳入信用“黑名单”，实行联合惩戒。

四、加强安全宣传，做好应急准备

各乡镇（街道）、各有关部门要充分利用电视、电台和手机短信、微信、抖音等，广泛宣传安全常识，增强全民的安全意识和安全知识，提高人民群众自防、自救、互救及逃生能力。要加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。要及时上报事故信息，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象发生。要加强安全形势分析研判和监测预警工作，进一步完善应急预案，加强应急演练，做好救援队伍、物资、装备等各项应急准备工作。各类应急救援队伍要时刻保持应急状态，确保一旦发生事故或险情，能够快速反应、科学决策、安全处置。

请各乡镇（街道）、各部门于2021年5月6日上午10时，将“五一”期间安全生产工作总结（电子版）报县安委办。

联系人：于宁  张丽  联系电话46834830

                                本溪满族自治县安全生产委员会办公室  

                                              2021年4月26日