本溪满族自治县人民政府

关于做好中秋国庆期间安全生产工作的通知

县安委会成员单位:

中秋、国庆“两节”将至,群众旅游出行活动增多,人流、物流、车流密集,安全风险增大，11月还将召开党的十九届六中全会,确保这一时期安全生产形势稳定责任重大,任务艰巨。为切实做好“两节”期间安全生产工作,有效防范遏制各类事故,确保人民群众度过一个平安、欢乐、祥和的节日,现就有关要求通知如下:

一、提高政治站位，进一步压紧压实安全生产责任

各乡镇（街道）、各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,落实统筹发展和安全要求，坚持“两个至上”，落实“两个根本”。深刻认识做好“两节”期间安全生产工作的极端重要性,进一步提高政治站位,切实增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,结合本地区、本行业、本部门实际,加强组织领导,严格落实地方政府领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任、员工岗位责任,切实将责任落实到岗位、落实到人头、贯通到各个环节。要提前研判本地区、本行业领域节日事故规律特点和重大风险隐患,有针对性地制定预防管控措施,加强安全防范。各级领导干部要带头深入基层、深入企业督导检查。各级安全监管职能部门要按照“三个必须”要求，履行好监管职责，消除监管盲区，堵塞安全漏洞，推动企业各项安全责任和防范措施落实到位，严防事故灾情发生，为欢庆“双节”创造安全稳定的社会环境。

二、强化措施落实，进一步加强重点行业领域安全防范

各乡镇（街道）、各有关部门要结合我县实际，针对秋季特别是“双节”假期安全生产工作特点，以安全生产专项整治三年行动为主线，以学习宣传贯彻新《安全生产法》为抓手，紧盯重点行业、重点部位、重点场所、重点企业，加强隐患排查整治，严密防范化解安全风险，确保全县安全生产形势持续稳定。

一是突出抓好旅游安全监管。各乡镇（街道）、各有关部门要加强旅游场所风险区域、游客运载工具、大型游乐设施等带有危险项目的排查监测和维护管理，节前必须进行一次全面排查，对达不到安全要求的旅游景区（点），要坚决采取封闭、禁用或停止运营等措施。要加强景区（点）、旅行社、酒店宾馆、旅店饭店、民宿的安全管理。各类景区（点）、公园、游乐园要控制好高峰时段游人总量，严防拥堵、踩踏事件发生。严禁各景区（点）在恶劣天气条件运营，确保旅游安全。

二是突出抓好道路交通安全监管。各乡镇（街道）、各有关部门和企业要加强对司乘人员的安全教育，对交通运输工具技术性能和状态进行全面检查，防止“带病”运营。要突出旅游景区、危险性较大的重点路段监管，把好车辆出站关，必要时要采取限时、限行等管控措施，避免发生长时间大面积拥堵，确保道路畅通。要以国省干线和“两客一危”、临时包车等为重点，加大道路交通安全监管执法力度，严厉打击查处超速超载、疲劳驾驶、酒驾醉驾以及“三无”船舶、农用车非法载人等各类交通违法违规行为。

三是突出抓好消防安全监管。深刻吸取河南柘城县“6.25”火灾事故，持续深入开展消防安全专项整治，突出商场市场、餐饮娱乐、酒店宾馆、旅店饭店、学校医院和养老院、福利院、景区民宿以及各类培训机构等高风险场所，以及大型综合体、高层建筑、文博单位、“三合一”场所、城乡结合部等重点防控对象，加强消防安全管理和隐患排查，及时发现并消除火灾隐患，确保消防安全。

四是突出抓好人员密集场所管控。严格大型活动、节庆活动审批，加强大型公共活动、节庆活动、景区、车站等高密度人群的安全管理，进一步完善应急预案，严格落实各项安全防范措施。遇有突发情况，要加强组织领导，速迅启动应急预案，及时疏导密集人流，科学稳妥、快速有效处置，严防突发性安全事件。

六是突出抓好危险化学品综合治理。持续推进危化企业安全与环保隐患排查治理，深入开展危险化学品安全隐患问题排查整治，全面深化打击非法违法“小化工”专项整治。突出抓好危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、废弃等各环节安全监管，严防爆炸、中毒、泄漏、火灾等事故发生。

七是突出抓好城镇燃气安全监管。深刻汲取湖北十偃“6.13”燃气爆炸事故以及近期用户燃气爆炸事故教训，持续开展燃气行业领域安全隐患大排查大整治。加大燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施等安全隐患排查治理力度。加强使用瓶装液化石油气的小摊点、小饭店的整治力度,严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法违规行为。严厉打击违规占压燃气管道、设施，以及餐饮店、食堂等违规使用“双气源、多气源”行为。

八是突出抓好建筑施工安全监管。加强房屋建筑施工、重点工程建设及市政、交通、水利等基础设施建设现场的安全监管，严格执行建设施工安全条件标准和操作规程，落实施工现场各项安全保防范施，确保施工安全。严厉打击资质、证照、施工手续不全、违法分包、转包、挂靠等违法违规行为。

九要突出抓好森林防灭火工作。加强监测预警，及时发布森林火险气象等级预报、预警信息，进一步压紧压实包保责任制。坚持分兵把守，加大巡查力度、密度，狠抓野外火源管控，切实守住山、看住人、管住火。加强备战和演练，提高安全、科学、高效处置火情的能力，确保打早打小打了。

同时,要持续抓好非煤矿山、金属冶炼、特种设备、民爆、电力等重点行业领城的安全监管和隐患排查治理。对节日期间连续生产的供电、供水、供气等企业要加强监管,对节日期间停产企业要严把节后复产安全验收关,强化跟踪检查。

三、严格监管执法，进一步推动企业落实主体责任

各级安全监管部门要树立企业安全就是最好营商环境理念，坚决纠正执法“宽松软”等问题。要全面深入宣传贯彻落实新《安全生产法》，加大执法力度，采取有效措施推动企业落实落细主体责任。要针对事故易发多发的重点行业以及风险高、隐患整改不到位的企业、不放心不托底的企业，实施精准执法。对存在重大隐患的企业，依法停产整顿，挂牌督办；对逾期未整改或整改无望的企业，依法予以关闭。对前期已停产的企业要逐一核查，依法落实查封扣押、停水断电、吊销证照等强制措施，防止明停暗开、违法违规生产。对各类违法生产经营行为，要依法严厉查处。对存在严重违法违规行为的企业，要在依法严厉处罚的同时纳入信用“黑名单”，实行联合惩戒。

四、强化专项检查，进一步深入排查治理安全隐患

各乡镇（街道）、各有关部门要成立行业检查组，对本地区、本行业领域重点企业(单位)“两节”期间安全生产工作开展专项检查。对排查出的安全隐患要建立台账，并采取有效措施立即进行治理。隐患整改工作要有具体的实施方案,明确责任人、完成时限及整改措施等，逐项销号整改，确保隐患清零。县政府将对思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位,疏于预防、疏于管理、疏于监管等不作为行为和失职渎职行为,进行通报批评、公开曝光、严肃查处。对造成生产安全事故的,要依法追究相关部门和责任人的责任。

五、强化值班值守，进一步做好应急救援准备工作

各乡镇（街道）、各部门要加强“两节”期间值班值守工作,严格落实24小时值班和领导带班制度,对各类突发事件要按规定及时、准确、有序上报,不得迟报、漏报和瞒报,确保信息渠道畅通。要督促有关部门和企业完善有针对性的事故应急救援预案,贴近实际开展应急演练,确保发生事故或遇到紧急情况能够第一时间组织现场抢险和应急处置,有效降低事故损失。各级各类应急救援队伍要做好备勤备战,重点区域要提前预置救援力量，确保接警后快速反应、高效处置。

各乡镇(街道)、各有关部门于10月8日下班前将“双节”期间安全生产工作总结报县安委办。

联系人：李春强  于宁

电话：46834830

邮箱：bxxawb2020@163.com

           本溪满族自治县安全生产委员会办公室

            2021年9月10日