凝心聚力再出发——写在新一轮机构改革启动之际
2019年,我县机构改革的宏大叙事开篇。1月15日,随着全县机构改革动员大会的召开,新一轮机构改革方案在万众瞩目中出炉。1月26日,新组建机构领导班子全部配备到位。春节前夕,11家需挂牌的新组建机构和10个议事协调机构挂牌工作全部结束。这一重大改革举措的落地,必将为本溪县在新时代扬帆远航凝聚起更强大的前行动力。
时代潮流,浩浩荡荡。应当看到,此轮改革前的体制机制、机构设置,有其历史必然性。一方面,它在过去一个时期为本溪县的政治、经济、文化、社会等全面发展,起到了积极的推动作用,可谓“功不可没”。与此同时,在有些领域也存在不协调、不适应等问题,有的还比较突出。比如,过去有些部门、机构职能交叉,事权边界不是太清晰,形象的说法是“九龙治水”。这些,就需要通过体制的“重构”,来破解,来理顺,来优化。
改革从来都是一个与时俱进的过程,机构改革也不例外。改革开放以来,本溪县与其他地方一样,按照中央和省、市委的统一部署和要求,组织开展了多轮机构改革,也取得了应有的成效。但从此次公布的方案看,无论是改革力度、涉及的广度,还是推进的难度,可以说是最大的一次,因此也最受社会各界关注。机构改革后,全县共设置党政机构30个,其中党委工作机关8个,政府工作部门22个,不仅机构数量比过去精简了,而且上下对应,机构设置和职能配置更为科学。有些部门如自然资源、市场监管等领域,通过优化调整,体现了“一类事项由一个部门统筹、一件事情由一个部门负责”的顶层设计。这样一来,上下级之间、机构与机构之间、政府与市场和社会之间的边界将更为清晰。
这次机构改革,是一次系统性、重构性的深刻变革。有些部门涉及得少一些,有的“动静”大一些,有的部门则完全是“新起炉灶”。那些重组、新“开张”的部门,任务更为艰巨。他们就好似刚上路的新车,各系统的“零部件”会有一个“磨合期”,要想“行稳致远”,一方面要贯彻好改革要求、“把牢方向”,另一方面是要尽快通过建章立制,理顺内部关系,使各方面处于良好的运行状态。同时,这场“刀刃向内”的改革,也必然会使不少党员干部特别是领导干部面临“进、退、去、留”的现实考验。有了更大的担当,有了更宽的胸襟,才能更好地支持、服从、参与改革,一起来下好改革这盘大棋。
改革的成效,归根到底要由实践来检验,要由人民群众来评判。因此,新机构运行之后,改得好不好、执行上级决策到不到位,服务意识是不是增强了、效率是不是提高了,不妨让广大群众来打打分。眼下,职能转隶、移交的过程中,涉及民生的事项,过去容易出现扯皮的事项,尤其要通过严明纪律、落实责任,防止出现“老人不管,新人不接”现象的出现。
当下本溪县,正处于推动高质量发展的关键期,迫切需要通过这一轮机构改革来一次“脱胎换骨”,来一次“换挡提速”。以改革为契机,进一步激发广大党员干部干事创业的闯劲、拼劲、干劲、韧劲,本溪县的未来才更加广阔。
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