中国共产党本溪市第十三届委员会第五次全体会议于2023年3月16日召开。

　　出席这次全会的有，市委委员56人，市委候补委员12人。有关方面负责同志列席会议。市第十三次党代会代表中部分基层同志列席会议。

　　全会由市委常委会主持。市委书记吴澜作了讲话。

　　全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，深入学习贯彻省委十三届五次全会精神，审议通过了《本溪全面振兴新突破三年行动实施方案（2023-2025年）》。市委副书记、市长吴世民就《实施方案（讨论稿）》向全会作了说明。

　　全会期间，与会同志进行了深入讨论。大家一致认为，市委十三届五次全会是在抢抓“十四五”后三年重要窗口期召开的一次十分重要的会议，是一次号召动员全市上下大干三年、奋斗三年，确保如期实现“十四五”规划目标任务的会议。全会为坚决实现全面振兴新突破下达了动员令、任务书、作战图，对动员和激励全市人民踔厉奋发、勇毅前行，做好今后三年各项工作具有重大意义。我市对标对表省方案，结合本溪实际出台的《实施方案》，是今后三年我市各项工作的重要行动纲领。实施全面振兴新突破三年行动，落实好《实施方案》，是深入贯彻落实习近平总书记殷殷嘱托和党中央决策部署，全面落实省委工作要求的政治使命；是奋力推动实现市第十三次党代会和市“十四五”规划目标，加快高质量发展步伐的政治责任；是践行发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，探索共同富裕本溪路径的政治担当；是检验干部主动投身斗争实践和依靠顽强斗争赢得发展主动，确保全面振兴新突破的政治答卷。全市各级党组织和广大党员干部要进一步统一思想、凝聚力量、激发斗志，清单化、项目化、工程化抓好《实施方案》的贯彻落实，奋力推进本溪振兴发展取得新突破。

　　全会提出了实施全面振兴新突破三年行动的指导思想，强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，深入贯彻落实省委十三届五次全会精神，坚持高质量发展，坚持统筹发展和安全，坚持以人民为中心的发展思想，坚持目标导向，解放思想，改革创新，发扬斗争精神，以深入开展“六个年”活动为重要抓手，充分用好“三类资源”，持续优化“四个生态”，坚定实施“四大战略”，加快建设“五个本溪”，全面深化改革开放，纵深推进全面从严治党，以新气象新担当新作为奋力打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”，为东北、辽宁振兴贡献本溪力量。

　　全会提出了实施全面振兴新突破三年行动的总体目标：维护国家“五大安全”能力显著提升，高质量发展跃上新台阶，“五个本溪”建设迈出新步伐，综合经济实力显著增强，振兴发展动能充分释放，生态治理保护持续改善，人民群众安全感更加充实，人民生活品质不断提高，努力形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面。

　　全会提出，实施全面振兴新突破三年行动要在10个方面实现新突破。要积极扩大有效需求，不断扩大有效投资，强力推动消费升级，大力拓展对外贸易，在推动经济增长上实现新突破。要加快产业结构调整，改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，做大做强钢铁支柱产业，着力发展绿色建材产业，稳步发展食品工业，推动生物医药产业提速倍增，加快高端装备制造产业倍增发展，大力发展数字经济，积极发展现代服务业，提高产业链供应链稳定性，提升园区发展能级，加强质量标准品牌建设，在建设现代化产业体系上实现新突破。要强化科技教育人才支撑，加快创新平台建设，强化创新技术攻关，增强自主创新能力，实施人才兴市战略，加快建设教育强市，在塑造发展新动能上实现新突破。要深化重点领域改革，不断优化营商环境，深化国资国企改革，深化财税体制改革，推动要素市场化改革，防范化解经济风险，在推进体制机制创新上实现新突破。要促进国企民企外企竞相发展，发展壮大民营经济，积极引进外资企业，做强做优国有企业，开展央地合作提升行动，在培育壮大市场主体上实现新突破。要提升开放合作水平，深化重点区域国际合作，构建高能级开放合作平台，共建东北海陆大通道，在打造对外开放新前沿上实现新突破。要坚持农业农村优先发展，完善现代农业产业体系，培育乡村新产业新业态，加快实施乡村建设行动，在全面推进乡村振兴上实现新突破。要融入“一圈”“一区”建设，深度融入沈阳现代化都市圈，打造辽东绿色经济先行区，增强县域经济综合实力，深耕区域合作对口支援，在促进区域协调发展上实现新突破。要推进美丽本溪建设，积极稳妥推进碳达峰碳中和，大力发展清洁能源，深入推进污染防治，加强生态保护修复，实施旅游业三年倍增计划，在绿色低碳发展上实现新突破。要不断增进民生福祉，实施就业优先战略，提高城乡居民收入，健全社会保障体系，推进健康本溪建设，积极应对人口老龄化，繁荣文化体育事业，实施城市更新行动，推进平安本溪建设，推进社会治理现代化建设，在提高人民生活品质上实现新突破。

　　全会强调，实施全面振兴新突破三年行动，是落实习近平总书记关于“新时代东北全面振兴‘十四五’时期要有突破”重要指示精神的政治要求，也是省委基于辽宁发展形势作出的科学判断和重大部署。全市上下要切实增强实现全面振兴新突破的责任感、紧迫感，把实施三年行动作为政治任务和当务之急，扛起责任担当，积极主动作为，以放不下、等不及、坐不住的工作状态，以决战决胜、不达目的不罢休的志气勇气，奋力打好三年行动、确保实现新突破。

　　全会强调，《实施方案》提出的指标任务是打赢三年行动的重要标志，没有超常规思维、超常规力度、超常规举措是不可能完成的。各级各部门要按照省委、市委的工作部署，拿出拼、抢、争、实的工作状态、工作作风和工作举措，奋力实现超常规效果。拼，就是拼指标、拼位次，全力以赴争先进位；抢，就是抢时间、抢进度，提升服务企业质效；争，就是争项目、争资金，全力扩大项目增量；实，就是务实功、求实效，有效破解发展难题。

　　全会要求，要坚持系统观念，增强底线思维，坚持一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，坚持统筹发展和安全，大力发扬斗争精神，不断扬正气、树新风、倡清廉，打造高水平政治生态，全力保安全、防风险、护稳定，为振兴发展营造良好的政治社会环境。要加强督考问效，强化跟踪督考、正向激励和追责问责，激励干部担当作为，确保全面振兴新突破三年行动各项任务取得实实在在成效。

　　全会按照党章规定，批准孙德儒、张伟、张宏斌、魏志辉辞去市委委员职务，决定递补市委候补委员田宁、衣福健为市委委员。

　　全会号召，全市各级党组织和党员干部群众要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、勇毅前行，以新气象新担当新作为实现全面振兴新突破，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出本溪新的更大贡献！