政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的三大职能。如何围绕县委、县政府的中心工作，发挥县一级政协机关优势，通过搭建基层协商平台，扎实推进社区和村一级基层协商民主工作，逐步形成政协组织、党政部门、镇村(社区)干部和群众代表为主的“四位一体”协商模式，让百姓感受到政协就在自己身边，让基层群众与政府及相关部门领导在面对面的协商与沟通中化解矛盾、取得共识，真正做到商以求同、商以成事，成为本溪满族自治县政协近年来重点探索和推进的一项工作。

开展调查研究，到基层选取协商民主的切入点。县政协于2016年初确定，在全县12个乡镇、街道中选取13个村(居委会)作为当年开展基层协商民主工作的试点单位。县政协要求乡镇、街道的政协工委和政协机关的同志在选择确定协商议题前要深入开展调查研究，把问题选准，把底数摸清，聚焦广大群众普遍关注的民生问题，找准协商民主的切入点，把广大群众关心的热点难点问题作为协商民主的重点，不能让基层协商民主流于形式。通过反复研究，最后确定将观音阁街道西山社区物业弃管小区的管理问题，高官镇松树台村、连山关镇中河村、草河城镇关口村、小市镇柜子石村村组路改造问题，田师付镇大东社区百姓吃水难问题，碱厂镇龙道沟景区资产评估产权确认问题等群众关心的13个热点问题作为基层协商民主的切入点。

搭建协商平台，让群众行使知情和建言的权利。在协商项目确定后，县政协班子成员及有关乡镇政协工委与县城建局、交通局、移民局等相关部门进行初步协商，确保这些协商内容具有可操作性。同时，广泛征求村、社区群众对相关部门工作的真实想法和意见、建议，找到双方协商内容的交叉点，寻求最大公约数。由于历史原因，县城内出现了一些因基础设施落后，物业费又收不上来的物业弃管小区，群众对此意见很大，相关管理部门也有自己的苦衷。为化解这个难题，2016年6月17日，在充分调研的基础上，县政协会同主管城建的副县长及城建局长与这个小区群众代表面对面座谈，征求居民意见、建议，协商对这个弃管小区的恢复管理工作。在协商事项初步达成共识后，指派专人跟踪协商事项的落实，使协商成果真正落到实处，促成了该小区27 栋住宅楼811户住户纳入县房产处物业服务中心管理，解决了小区5年没有物业管理的问题。

促进问题解决，使百姓得到更多实惠。本溪满族自治县是个山区县，解决广大山区群众行路难问题，一直是县交通、移民等部门的重点工作。广大群众热切期盼修路，但修建和拓宽山区公路往往要踫到群众的田头、地脑、院墙、柴垛，一些群众并不配合，甚至索要“拆迁费”。这些事儿也往往诱发干群之间的纠纷，相关部门也认为“费力不讨好”，认为修建村组公路是件挺头疼的事儿。2016年县政协开展基层协商民主试点工作后，将解决群众的知情权作为基层协商工作的重点，分别在松树台村、中河村、关口村、柜子石村4个村召开维修村组路专题协商民主工作会议。县乡政协负责“搭台子”，让县交通局、移民局等相关政府部门的领导与村民代表面对面协商，取得了意想不到的效果。广大村民有了知情权，并对道路工程规划设计提出了意见和建议，相关部门采纳了他们的合理化建议。村民们觉得自己得到了尊重，心情舒畅了，对修建村组路工程给予积极配合，主动腾出了田间地头，挪走了柴垛，扒掉了院墙，使这4个村的修路工程得以顺利进行。由于节省了时间、减少了费用，原计划新修村组路9350 米，实际完成了11000米，增加了2650米。交通、移民等部门花同样的经费修建了更长更宽的公路，帮助这4个村组的726户2010人口的村民解决了出行难问题。政府部门的同志说：“政协给我们搭建了一个协商民主的好台子，让我们的工作得到群众的理解和支持，使我们的工作干得舒心，路修得顺畅!”。村民代表说：“感谢县委、县政府给我们办了实事，感谢县政协的民主协商让我们有了知情权和发言权!”(张杰贵)