自然资源事务服务中心党组关于巡察整改

情况的通报

根据县委统一部署，2020年4月23日至6月10日，第二巡察组对自然资源事务服务中心进行了巡察。7月16日，巡察组向自然资源事务服务中心党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

1、在深入了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况上有落差。

整改内容（1）：政治理论学习不扎实。自然资源事务服务中心党组没有真正把理论学习放在重要的位置。

整改结果及成效：1、加强理论学习，提高自身思想觉悟，认识到党建工作的重要性，端正学习态度，扎实学风。2、严格落实上级学习要求，制定详细的理论中心组学习计划，准确把握教育学习总体要求、方法步骤、时间节点。3、加强相关人员培训，提升工作人员工作能力和工作素质。

整改内容（2）：三个支部专题教育学习教育质量不高。

整改结果及成效：1、提高了广大党员思想认识，充分认识到专题教育工作的重要性和必要性，增强参与专题教育的积极性主动性。2、严格要求、加强检查。对开展的专题教育活动党员研讨材料，党组织负责人严格逐一把关，审核材料内容、认真进行点评。3、从严从实开展专题教育等党内组织生活，提高活动质量。

整改内容（3）：党内政治生活不规范，主题教育开展不全面不扎实。

整改结果及成效：1、严肃政治纪律和政治规矩，杜绝主题教育和民主生活会等政治生活走形式、走过场。2、在开展民主生活会过程中，认真查摆问题，深刻剖析，严肃开展批评与自我批评，不避重就轻、流于形式，使民主生活会真正达到红脸、出汗、排毒的目的。

整改内容（4）：党组会议议事程序简化,民主集中制执行不到位，且记录中未体现参会人员。

整改结果及成效：1、加强党的领导的自觉性、坚定性，全面发挥党组领导作用，加强党对各项工作的全面领导。2、加强民主集中制，坚持以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为遵循，把民主集中制建设摆在思想政治建设重要位置。中心党组研究制定了《“三重一大”议事规则》。严格执行议事决策程序,保证“三重一大”等事项经集体充分讨论决定。3、加强人员培训，提升工作人员工作能力和工作素质，完善会议记录，保证记录内容全面、详实。

整改内容（5）：落实《本溪满族自治县自然资源事务服务中心主要职责、内设机构和人员编制的规定》不到位,内设机构职责设置不彻底。如县国土资源执法监察大队、五个国土所人员编制和组织关系在自然资源事务服务中心,经费由自然资源局管理。在谈话中发现县国土资源执法大队、五个国土所存在委托权限不清，查办执法案件时,表现出程序复杂,效率不高。

整改结果及成效：1、严格落实《本溪满族自治县自然资源事务服务中心主要职责、内设机构和人员编制的规定》。2、提高工作效率，明确权限职责。3、中心全面履行国土局授权委托，开展行政执法工作，已明确部门权责，明确了行政处罚的程序，确保行政处罚准确、规范。

整改内容（6）：相关纪实手册缺失、记录混乱。部分领导缺乏对全面从严治党主体责任的正确理解,存在“文不对题”现象。在严格履行“一岗双责”内容中履职内容少,记录内容杂糅。

整改结果及成效：1、加强作风建设、纪律建设，要深刻理解把握中央八项规定和党风廉政建设有关规定的精神实质，提高政治敏锐性和廉洁自律意识，增强纪律意识和规矩意识，推进全面从严治党向纵深发展。2、领导班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”职责，抓好分管领域和职责范围内的党风廉政建设工作。3、将履职内容作为纪实手册重要部分，认真做好手册记录工作。

整改内容（7）：2016年至2019年末8人出现不同程度违法违纪问题，甚至个别干部已被开除党籍开除公职,党组开展相关警示教育活动,没有发挥身边人身边事的警示教育作用,没有达到以案促改的效果。

整改结果及成效：1、2020年8月14日召开了廉政警示教育大会，切实加强了干部队伍思想政治教育，切实把党风廉政建设工作落到实处，教育广大党员干部筑牢思想道德防线和党纪国法防线。2、加强督导考核，梳理单位部门廉政风险，认真进行研究整改，真正达到以案促改的效果。3、从严落实警示教育和廉政党课制度，切实抓好党风廉政工作，检查要突出计划性、针对性和实效性，要注重结果反馈和问题整改，形成文字及影像资料存档备查。4、对违规违纪人员做好跟踪教育，以案促改，并做好警示教育。

整改内容（8）：大额现金支付费用问题。

整改结果及成效：严格落实“三重一大”的有关规定，严格执行国家财政财务相关制度，严格执行资金使用管理审批制度，严格执行《机关事务管理条例》等相关制度。

整改内容（9）：费用报销不规范,各年度多部门存在结算不及时、票据不规范、未附相关要件等现象。

整改结果及成效：1、2020年8月26日，中心党组召开会议，制定和完善了《财务工作管理制度》、《政府采购制度》、《预算管理制度》、《收支业务管理制度》、《国有资产管理制度》等相关的财务制度，进一步加强和规范了财务管理，各项支出严格执行国家财务规章规定的开支范围，严格履行政府采购手续，杜绝大额现金支付现象的发生，及时结算费用，规范票据审核，确保按照财务审批程序审批入账。2、严格执行《机关事务管理条例》等国家财政财务制度，按照批准的支出预算执行范围和标准等进行规范管理，精打细算合理节约使用资金，使各项支出发挥最大的效果，提高各项资金的综合使用效率。建立财务制度，科学规范管理。

整改内容（10）：支部组织生活会方案存在套用党组民主生活会方案,方案中出现“中心领导班子要立足工作实际”、“中心领导班子成员要结合调查研究”等字样。

整改结果及成效：认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行党的组织生活制度，严肃组织生活会流程，提高组织生活会质量。2、对第三党支部支委会成员开展谈心谈话、批评教育。使其充分认识到错误，并作出书面检讨。

（二）正在推进整改的问题

整改内容：未按照辽宁省国土资源厅印发《关于加快接入省级不动产登记信息管理基础平台及汇交存量数据的通知》(辽国土资发【2018】 91号)完成城镇不动产登记数据整合及汇交工作。执法证年检更换不及时,至2020年6月资产资源管理中心和地理信息办公室两个部门没有执法证,处于执法真空,造成执法工作延后。

整改结果及成效：1、提高认识，认真贯彻上级要求，加快平台整合建设，按照辽宁省国土资源厅印发的《关于加快接入省级不动产登记信息管理基础平台及汇交存量数据的通知》(辽国土资发【2018】91号)加快完成不动产登记数据整合及汇交工作。我们已经向自然资源局和县政府递交报告，经过县政府研究同意平台建设和数据整合立项，目前已经完成招标工作，作业单位已经进场作业。按照合同要求，本年度能够完成此项工作。2、中心党组提高行政执法重视程度，积极与自然资源局和县司法局等部门协调，规范和完善行政执法工作，尽快解决执法证年检换证工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

电    话：024-46829903；

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中共本溪满族自治县自然资源事务服务中心党组

          2021年1月5日