中共本溪满族自治县公安局委员会文件

本县公委(2021)5号               签发人：车行千  

中共本溪满族自治县公安局委员会

关于县委第一巡察组反馈意见

整改情况的通报

县委巡察工作领导小组：

根据统一部署，2020年8月3日至2020年9月30日，第一巡察组对我局进行了巡察。2020年12月11日，巡察组向我局党委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、整改工作组织情况

巡察组反馈了“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面、群众身边腐败问题和不正之风方面、党组织软弱涣散、组织力欠缺方面”三个方面中的“20项问题”（详见附表）。

我局党委紧紧聚焦县委巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，坚持强化问题导向、坚持立行立改、立足标本兼治、立足整改落实、抓好统筹结合，通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等，集中突出问题，解决一批人民群众反映强烈的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，为履行新时代公安职责使命凝聚强大合力。

并针对发现的问题，制定科学合理的整改方案，做到“六个明确”，即：整改内容明确、整改目标明确、具体要求明确、保障措施明确、整改时限明确、责任分工明确。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计19个问题已整改完成。

1．关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。”问题的整改。

县局党委理论中心组定期组织学习活动，以上率下带领全局各支部深入学习十九大、二中、三中、四中、五中全会精神，全局干警对十九大精神的学习理解更加深入。

2．关于“开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不够严肃”问题的整改。

召开2020年度民主生活会，对上一年度“不忘初心 牢记使命”主题教育及专题民主生活进行总结，进一步做到了主题教育常态化，提升了主题教育成果。

3．关于“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省、市、县委重要部署还有差距”问题的整改。

县局党委理论中心组定期组织学习活动，以上率下带领全局各支部深入学习习近平总书记关于农村工作、经济工作、新年贺词等重要讲话内容，整体理论水平进一步提升。

4．关于“对意识形态重要性认识不足。”问题的整改。

班子成员进一步认识到意识形态工作的重要性，在述职述廉报告中对意识形态工作履职情况均做出了说明。

5．关于“履行职责使命，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警用力不够”问题的整改。

进一步强化理论学习，注重学以致用，丰富警示教育活动和内容，各方面工作机制得到了有效加强，形成了常态化。

6．关于“落实整改责任还不到位”问题的整改。

对反馈问题进行了全面整改，督察部门强化监督，并建立常态化、长效性机制。

7．关于“落实全面从严治党主体责任不够严格”问题的整改。

进一步加强了基层党支部警示教育，提升从严管党治警主观意识。

8．关于“回应群众关切和期盼上尚需加强”问题的整改。

一、针对民心网整改措施：1、以扁平化指挥调度为抓手，强化执法监督，促进严格规范执法，进一步规范了执法办案；2、通过明察暗访等举措，提升服务态度和质量，人民群众满意度进一步得到提升；

二、针对电信网络诈骗高发，加强宣传，提升人民群众防范意识，电信诈骗发案率有所下降；同时，强化案件侦破，侦破一起电信诈骗案，打掉一个电诈团伙，抓获嫌疑人4人。

9．关于“在增强群众获得感安全感方面还有不足”问题的整改。

依托平安微信群，配合政府开展《关于加强县城养犬管理的通告》的宣传，县城内大型犬管理得到进一步规范。

10．关于“基层党组织对党的领导核心作用认识不足”问题的整改。

加强基层党组织建设，基层所队的各方面党建工作得到了进一步加强。

11．关于“党建工作责任制落实存在差距”问题的整改。

各位班子成员要严格落实“一岗双责”，规范填写记实手册，积极参与分管部门的组织生活，经常性深入基层进行走访，党建工作责任制进一步得到落实。

12．关于“从优待警方面还有不足，干警交流没有形成制度”问题的整改。

研究制定从优待警相关举措，倾向于关心、关爱民警，落实职务套改等；明确干警交流制度，并进行落实；党委班子定期深入基层调研走访，并形成制度。基层的装备、保障得到了有效加强。

13．关于“党的组织生活制度执行不严”问题的整改。

加强党支部活动督导工作，严格按照组织生活会制度开展会议，召开2020年度民主生活会，党的组织生活会制度得到有效落实。

14．关于“组织建设工作结合实际不够”问题的整改。

碱厂与草河口两地相距较远的问题，该党支部已经分设了党小组，方便组织党员学习和活动，保证党的路线、方针、政策及各项决议得到贯彻落实。县局政工部门也进一步明确了各党小组组长职责，要协助党支部开展工作，及时掌握了解党小组成员的思想动态，要将思想工作常态化。党小组定期召开党小组会议，进一步加强党的基层组织建设，提高组织生活质量，发挥党支部的战斗堡垒作用。必要时成立党小组，特殊专案的时候成立临时党支部。组织建设与公安工作实际更好落实。

15．关于“收缴党费不规范”问题的整改。

严格按照收缴党费规定收缴党费，收缴党费规程得到有效规范。

16．关于“发展党员程序存在问题”问题的整改。

严格按照程序发展党员，程序进一步得到规范。

17．关于“从严治警、锻造公安铁军还需加强”问题的整改。

制定出台了《本溪满族自治县公安局受案立案管理暂行规定》等规定，进一步规范全局受立案管理工作。县局法制、预审部门多次组织开展规范执法培训。执法办案进一步得到规范和强化。

18．关于“履行“一岗双责”和执纪监督还不到位”问题的整改。

加强党风廉政建设，强化廉洁自律教育；2、县局法制部门制定出台了《本溪满族自治县公安局案件“三清”督导检查的实施办法》，并将“三清”督导检查工作常态化，督导检查由法制部门牵头，督察、刑警、治安、预审等相关警种部门共同参与，每季度开展一次督导检查。进一步规范了执法办案，没有这方面的问题再次出现。20．关于“科技强警进展缓慢”问题的整改。

19.人脸视频监控建设、治安卡口和高清视频头已经在积极建设之中。今年，共新建高清视频探头47个，建设制高点视频头17个，建设6个治安卡口视频头，建设44个视频头，已建设完成40个，待建设4个。目前，全局有建设视频探头440个，其中，巡视整改后建设90个。

20．关于“以案促改还需加强”问题的整改。

在反馈意见中，着重提到了“‘3.02’杨增等人涉嫌黑社会性质犯罪组织案”“刘青松案”，要求我局党委要针对实际工作中暴露出的问题，在思想教育和建章立制上全面规范，现将整改情况作如下说明：

（1）关于“‘3.02’杨增等人涉嫌黑社会性质犯罪组织案”以案促改工作情况：

为及时吸取深刻教训，案发后，本溪县公安局党委高度重视，坚持一案一改，标本兼治的原则，立即针对该起违法违纪案件开展一系列以案促改工作，先后以日常教育为抓手，起草印发了《廉政约谈制度》，坚持层层约谈切实压实责任的原则，县局政委张道军对县局分管领导进行了约谈，县局分管领导对现任经侦大队长，大队长对副队长，副队长对民警逐层约谈，制作约谈记录12份；以发案单位为重点，县局班子及经侦大队针对王文学涉嫌受贿犯罪案先后组织召开了专题研讨民主生活会，对该案进行深刻剖析，查摆自身不足，分析问题原因，提出整改措施；以切实解决实际问题为目的，在全局组织开展了强化廉洁纪律专项整治活动，并起草下发了《本溪县公安局严明廉洁纪律十项规定》，同时组织经侦大队全体民警签订了《本溪县局人民警察廉洁从警承诺书》进一步严明廉洁纪律，确保公安队伍风清气正；以警示教育为出发点，切实提高广大民警的警醒意识确保警钟长鸣，县局向全局300余名民警下发了警界红线小册子，并要求全体民警针对王文学涉嫌受贿犯罪问题为重点结合红线小册子中的“利用职务便利索取贿赂”、“充当黑恶势力保护伞”案例进行学习，同时针对王文学、林佩国相关问题的处分决定在一定范围内予以宣布。此外本溪县局组织全局40余名中层领导干部和新任职民警参观了反腐倡廉警示教育基地确保全局民警切实做到警钟长鸣、引以为戒。

（2）关于“刘青松案”以案促改工作情况：

为及时吸取深刻教训，案发后，本溪县公安局党委高度重视，坚持一案一改，标本兼治的原则，立即针对该起违法违纪案件开展一系列以案促改工作，先后以日常教育为抓手，起草印发了《廉政约谈制度》，坚持层层约谈切实压实责任的原则，本溪县副县长、县公安局党委书记、局长车行千和政委张道军对县局分管副局长何光野进行了约谈，县局分管副局长何光野对观音阁派出所教导员，教导员对副所长，副所长对民警逐层约谈，并制作约谈工作记录；以发案单位为重点，本溪县公安局班子及观音阁公安派出所针对观音阁派出所所长吴军及相关民警所存在的问题所反映出的问题先后组织召开了专题研讨民主生活会，针对该案并结合自身实际进行深刻剖析，查摆自身不足，分析问题原因，提出整改措施，起草下发了《网上办案应用工作有关规定》，对民警的执法行为加强监督和约束，进一步规范执法程序；以扁平化指挥调度和三清工作为契机有针对性的定期对全局的案件进行执法监督及时发现和解决问题，促进规范执法，强化日常执法监督。以信访、督察、纪检投诉为抓手，拓宽和畅通监督渠道，加强群众监督，增强执法工作透明度。以切实解决实际问题为目的，在全局组织开展了为其三个月的纪律作风集中教育专项整顿活动，动员全警全力以赴以最高站位、最实举措严格落实公安机关执法办案、队伍管理、工作作风、理想信念、服务宗旨等各项规章制度和相关规定，进一步完善整改自身不足和短板，确保执法办案、警务活动、纪律作风和队伍建设工作明显提升。以警示教育为出发点，切实提高广大民警的警醒意识确保警钟长鸣，在全局纪律作风警示教育整顿大会上对观音阁派出所所长吴军等人的涉嫌犯罪和违纪问题进行全局通报，并向全局300余名民警下发了警界红线小册子，要求全体民警针对观音阁派出所存在的相关问题为重点结合红线小册子中的具体案例进行学习，此外本溪县公安局组织全局40余名中层领导干部和新任职民警参观了反腐倡廉警示教育基地，进一步提高广大民警的思想认识和法纪意识，确保全局民警切实做到警钟长鸣、引以为戒。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，组织全局民警进行经常性的政治理论和法律知识学习，进一步树立正确的人生观价值观以及高尚的道德情操，培养正确的权力观念，提高职务犯罪危害性的认识。通过以上工作，本溪县公安局认真贯彻落实了市纪委驻市局纪检组和县纪委监委的指示精神，深入履行了“一岗双责”和党风廉政建设的工作职能，积极查找和整改了本单位队伍管理中的不足和短板。今后，我们还将不断开展以案促改工作的有益实践和探索，努力实现查办案件效果的最大化。

中共本溪满族自治县公安局委员会

2021年3月1日