根据县委统一部署2022年8月22日至10月22日，县委第三巡察组对本溪观音阁经济开发区党工委进行了巡察。2023年1月10日,巡察组向本溪观音阁经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照《巡视工作条例》有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

1.关于贯彻落实习近平总书记关于推进开发区相关腐败问题专项整治重要批示精神不到位问题的整改

整改情况:整改完毕，并长期坚持。一是根据开发区腐败问题专项整治相关要求，始终坚持从严从实，切实抓好开发区党风廉政建设工作。二是完善了学习内容，常态长效推动。深入学习习近平总书记关于开发区腐败问题的重要批示精神及相关文件的学习，利用党工委会、中心理论组、党支部学习等方式，将指示批示精神与党的二十大精神等重要讲话和指示精神结合起来，根据经开区实际工作，进行调查和研讨，及时制定方案和任务分工。三是强化政治理论武装，把思想政治建设放在首位，建立常态化学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。目前开发区先后深入学习了党的二十大、习近平总书记视察辽宁重要讲话精神、党章党规、全国“两会”、省市委全会等重要会议精神，全体党员干部的政治站位与觉悟得到了明显的提高。

2.关于招商引资总体水平有待提高，以创新驱动高质量发展还需加强问题的整改

整改情况：整改完毕，并长期坚持。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的二十大精神和“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，认真执行习近平总书记在视察东北和辽宁时发表的重要讲话精神，开发区将以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展思想理念，推动质量变革、效率变革、动力变革，逐步实现基础设施更加齐全、服务功能更加完备、产业布局更加合理、辐射影响更加深远、改革创新更加坚实、社会效应更加显著，努力成为助力振兴县域经济发展更加坚挺的典范。二是坚持市场主导，切实尊重市场规律，以拉动就业、优化结构、增加财税贡献为主要目标，重点突出钢铁铸造及汽车零部件、玻璃精深加工主导产业，加快盘活闲置资产，依托园区现有重点企业围绕其上下游产业链开展招商，紧盯京津冀、长三角等发达地区，努力拓展高端装备制造、新能源、新电子、新材料等新兴产业，综合运用要素供应、政策引导、优化营商环境等手段，促进优势产业向开发区集聚，实现特色发展。三是针对园区内因历史遗留等因素形成的不符合园区产业发展规划的企业和单位，在条件成熟的基础上，逐步退出园区。四是切实打破以往招商思维，努力扩宽招商渠道，积极捕捉招商信息，积极探索第三方招商模式，借鉴先进地区经验做法，主动出击觅人才、寻项目、求突破，吸引科技人才来县创业，扶持科技企业发展壮大，逐步改造升级“老字号”、培育壮大“新字号”、深度开发“原字号”，实现新旧动能转换。五是多措并举狠抓招商，加强与泰州市对口合作，围绕双方产业发展主攻方向，推动双向建链、补链、延链，推动地区高质量发展。

3.关于落实产业兴县战略有短板，发挥头雁效应还有差距的问题的整改

整改情况：整改完毕，并长期坚持。一是找准“新能源和新材料”产业基点，确定“以存量支撑增量，以增量带动存量”发展思路，形成一体化融合创新发展新格局，带动全县经济发展。二是推动科技创新发展。加强科技型企业培育，给予高新技术、雏鹰、瞪羚、独角兽企业政策和资金支持。促进产学研深度融合，形成技术攻关、平台建设、成果转化、人才培育创新合力，强化企业创新主体地位。三是推进高质量发展。引导龙头企业发挥引领作用，抓住产业链和价值链高端环节，增强技术优势，补齐产业短板，延伸产业链条，优化产业链企业之间生产协作流程，增强供产销配套能力，形成产业集群效应，增强核心竞争力。四是进一步强化项目为王理念，全面提高经济发展质量。助力卡倍亿新能源汽车线缆、鑫暾生物能源热电联产、銘建新材料年产50万吨高纯石英砂生产线等新建项目早日开工建设。持续做好滨河西路道路改造等基础设施配套服务，积极对接发改部门，加快“5G”智慧园区建设，融入全县大数据平台建设。

4.关于土地利用粗放，闲置厂房存量较大问题的整改

整改情况：整改完毕，并长期坚持。一是进一步做了调查摸底，对区内闲置厂房建立了闲置资产台账，切实做好闲置资产再利用。二是开展高质量招商引资，加大招商引资和对外开放力度。特别是通过产业链招商、以商引商，引进基地型、龙头型项目和研发机构，积极培育壮大铸造机械、汽车电子、玻璃新材料等产业，大力引进项目。三是通过以产权流转、合作、租赁的方式盘活闲置土地、闲置厂房，在今年的招商活动中，优先推荐闲置厂房落户，积极为项目业主和投资人搭建桥梁，把盘活闲置厂房作为招商引资的有效载体。四是采取政府预收购形式，内涵挖潜，盘活存量，腾笼换鸟。

5.关于落实县委全面深化改革不到位，聚焦重要领域关键环节改革还有差距问题的整改

整改情况：整改完毕，并长期坚持。一是根据辽宁省商务厅《提质增效三年实施方案》，聚焦高质量发展持续深化重要领域关键环节改革，促进“管委会+公司”模式落地见效，发挥集团公司作用，合理利用资本运营和对外开放的平台和载体，积极承担招商项目落实地、入园服务、融资开发、基础设施建设等职能，全面深化“管委会+公司”模式，推动开发区高质量发展。二是根据本溪市开发区改革工作计划，借鉴本溪高新区和其他成熟开发区经验，结合开发区实际，今年要继续完善体制机制，根据全市统一要求，在市商务局等部门的指导下，继续推进改革工作。

6.关于环境风险防控存在隐患，应对突发环境事件能力不强问题的整改

整改情况：整改完毕，并长期坚持。一是开发区已于2022年3月开展《本溪观音阁经济开发区生态环境应急预案》编制工作,委托专业机构进行编制，并于2022年5月30日编制完成并报本溪县生态环境局备案。下一步将按照应急预案的要求，定期开展应急演练，以不断提高应对突发环境事件能力。二是加大对现有工作人员的相关业务培训，不断提高专业能力。同时开发区已经向人事部门申报专业人才事业单位人员招考申请，待条件成熟，通过统一考试招录。

7.关于管理权限下放不到位，相关专业人员缺乏问题的整改

整改情况：整改完毕，并长期坚持。一是已经对接上级发改、营商、工信等部门，各部门在与省局沟通协调中，一旦下发行政职权端口，开发区将开展审批工作。但同时也积极做好企业服务工作，发挥服务秘书作用，提供全程领办、代办服务，帮助企业解决协调相关问题。二是不断加大现有工作人员业务培养力度，使其具备多方面业务能力。已经与县人社部门沟通，适时招录或调入具有安全生产、招商引资等专业人员。根据市委引进人才激励机制等，不断吸引专业人员到辖区内企业工作。

8.关于落实“两个责任”有差距，监督责任履行不到位问题的整改

整改情况：整改完毕，并长期坚持。一是落实全面从严治党主体责任，层层传递压力。二是定期组织召开专题会议，研究部署推进全面从严治党工作强化廉政风险意识，对苗头性问题进行充分研判。三是强化廉政提醒谈话和廉政风险排查制度，进一步明确谈心谈话制度有关要求和廉政风险排查制度，包括“一把手”对班子成员及部门负责人，部门负责人对所管辖的工作人员，关键人物等，做到党风廉政建设谈心谈话全覆盖，廉政风险排查全覆盖。整改期间，对各部门主要负责人等同志谈话达到60余人次。

9.关于执行财经纪律不严格，财务管理不规范问题的整改

整改情况：一是加强宣传教育，引导下属企业严格遵守财经规章制度。二是督促集团主要领导亲自抓，亲自部署，针对巡查提出的问题由集团财务部门进行了整改。三是经开区及集团财务部门应吸取经验教训，提高业务水平，在以后的财务工作中更加严谨细致，严守财经规章制度，坚决杜绝巡查提出的问题再次发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式: 电话46820813;

电子邮箱bxgygjjkfq@126.com。

中共本溪观音阁经济开发区工作委员会

2023年10月16日