根据县委统一部署，2022年8月22日至10月22日，县委第二巡察组对我局（中心）进行了巡察。12月9日，巡察组向水务局党组反馈了巡察意见。按照《巡视工作条例》有关要求，先将巡察整改情况予以公布。

一、组织落实整改情况

水务局党组履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，全面开展整改工作，于2023年2月15日召开了领导班子巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见剖析原因、明确责任、强化举措，以专题民主生活会成效提升整改质量。

主要负责人高志发同志履行第一责任人职责，对照个人反馈意见和党组织反馈意见，牵头整改的有关问题，统筹推进整改落实工作，针对问题清单逐一研究制定整改方案，不折不扣落实整改任务。

二、整改进展情况

（一）集中整改期内已完成的整改事项

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，集团党委共计21个问题已整改完成。

1．关于“学习不规范，内容不全面”问题的整改。

整改措施：水务集团理论中心组以“十学”工程为载体，制定了学习方案，建设学习型党委，建立健全以党委理论中心组的理论学习制度，加强教育学习，做到学有方向，学有制度，学有载体，学以致用。

水务集团理论中心组已补学习习近平在辽宁考察和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神。

2．关于“深入思考学、联系实际学不够”问题的整改。

整改措施：一是认真制定各项学习制度，严禁学习材料流于形式，严禁抄袭网络材料，自主学习、主动学习、内化于心、外化于行。二是制定年度学习计划，坚持学习经常化、系统化，并做好读书笔记。三是理论联系实际，把所学知识与日常工作结合起来，用实践来检验学习效果。四是进一步坚定理想信念，不断增强政治的敏锐性和政治鉴别力，提高政治修养。

3.关于“部署落实工作存在举措不力，作风不实的问题”问题的整改。

整改措施：地下水公司积极压实工作职责，重新对2020-2022年行政工作总结中“下半年工作打算”进行梳理，落实整改，并细化工作举措，坚持督促指导，强化工作落地见效，避免再出现类似情况。

4.关于“移民直补政策落实有漏洞”问题的整改。

整改措施：一是召开整改工作会议。1月23日，水利事业发展保障中心冷志冰主任组织相关人员召开整改工作会议，明确责任分工和整改时段，成立工作专班，提出对监委的建议要高度重视，全盘接收，并制定整改措施，立行立改。二是加强数据排查。2月1日，填报2023年水库移民直补账册，与死亡人口信息、户籍迁移等信息进行比对筛选，对于不符合直补资金发放条件的6人，及时进行核减。三是堵塞监管漏洞。4月19日，在直补资金发放前进行补报，重点核查因移民未在本村居住、土葬等特殊原因导致的漏洞。最终确认直补资金发放名单，在各村进行公示5日，接受群众监督。

5.关于“补助发放制度尚不完善”问题的整改。

整改措施：集团党委约谈了六家子公司负责人，严格执行国家安监总局《关于印发防暑降温措施管理办法的通知》（安监总安健[2022]89号）文件有关规定，对不符合规定的补助立即停发，立行立改。水务集团牢牢把握财经纪律，健全完善财务管理相关制度，建立健全内控机制。

6.关于“干部职工违纪违法问题频发”问题的整改。

整改措施：一是加强学习，从思想上筑牢违纪违法防线。二是加强警示教育，从认识上筑牢违纪违法防线，加强对广大干部职工警示教育，做到警钟长鸣。三是完善集团监督制度，由集团纪委跟踪督促，落实约束和监督并举。

7. 关于“水务集团子公司账户设置不规范”问题的整改。

整改措施：关门山水库不注销原关门山水库管理处账户原因是原事业单位陈欠职工保险，补缴职工保险需要在原事业单位账户补缴；自来水根据实际业务需要，及时对各个帐户进行了集中整合；松树台电厂合并账户，已剩两个账户；地下水公司只保留一个账户。

8.关于“话费补助发放不够严谨”问题的整改。

整改措施：集团各子公司已严格按照水务集团《关于发放车补及话费补助的通知》（本关水集字[2019]13号）统一执行，对本公司符合条件的人员执行文件标准发放。

9. 关于“收入监管力度不够”问题的整改。

整改措施：高官水库与金源矿业依法完善了租赁合同相关手续，并已存档。

10. 关于“财务审批制度有待完善”问题的整改。

整改措施：水务集团已制定《水务集团财务管理制度》，各子公司严格按此制度落实执行，按相关要求做到应签尽签。

11. 关于“现金管理存在安全隐患，防风险意识有欠缺”问题的整改。

整改措施：集团各子公司已严格按照《现金管理暂行条例》要求执行，取消原“超3000元的报销不以现金形式支付”规定，现执行“超过1000元的报销不以现金形式支付，全部转账”规定。关门山水库和高官水库已将钓鱼票收入做到日结日存。

12. 关于“未按要求登记固定资产账簿”问题的整改。

整改措施：集团对子公司固定资产登记、备案进行了进一步完善。自来水公司所购净水器、办公桌椅已完成登记；关门山水库按照规定于2023年2月份将执法记录仪调整到固定资产科目；地下水公司办公桌椅已在低值易耗品进行登记，备用账也进行了相关登记；松树台电厂将办公桌椅及时登记固定资产入帐；高官水库所购水泵等已严格按照财务规定进行资产登记，做到不留遗漏。严格落实固定资产登记制度。

13. 关于“履行采购程序意识淡薄”问题的整改。

整改措施：水务集团制定了《集团内部采购管理暂行办法》，要求各子公司严格按照管理办法执行。高官水库、松树台电厂购煤已经严格履行采购手续，按照固定资产管理办法，完善财务报销制度，执行财务报销审批手续；关门山水库购小货车手续已完备；兴利公司购电脑及打印机已履行采购手续。

14. 关于“兴利公司厉行节约精神尚有不足”问题的整改。

整改措施：兴利公司已制定规范办公用品采购制度，加强业务培训，落实勤俭节约的优良传统，教育职工不要浪费，双面打印，做到厉行节约。

15. 关于“撰写对照检查材料把关不严”问题的整改。

整改措施：自来水公司党支部对2021年党员参加组织生活会未能围绕4个方面撰写对照检查材料问题立行立改，按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”组织生活会的实施方案重新梳理对照检查材料，围绕4个方面展开对照检查，检视问题。今后党支部将严格要求，严把材料关，确保党员上交材料符合要求。

16. 关于“组织生活会质量不高”问题的整改。

整改措施：自来水公司党支部对2022年“学习贯彻党的十九届六中全会精神”专题组织生活会，互相批评意见材料进行认真梳理，立行立改，对材料更新梳理，并严格落实批评与自我批评制度，要求公司党员干部准确看待批评与自我批评，在组织生活会中，互相批评环节做到开诚布公、坦诚相见。集团各支部增强支委在组织生活会中的担当意识，主动带头开展批评与自我批评，进一步抓实党内生活的规范化、常态化。

17. 关于“未能扎实做好组织生活会的‘后半篇’文章”问题的整改。

整改措施：松树台支部针对未能扎实做好组织生活会“后半篇”文章，党员在不同年度、多次组织生活会发言材料中存在问题、剖析原因、整改措施方面的内容一致问题立行立改。一是对发言材料进行梳理更新；二是支部做好审核把关，加强监督。结合实际认真总结，杜绝此种问题再次出现。

18. 关于“执行“三会一课”制度不够严格”问题的整改。

整改措施：自来水公司支部针对党员大会未能按季度召开、党日活动影像资料缺失现象，严格整改，今后将认真落实“三会一课”制度。机关支部、关门山水库第一支部已安排补学党章等党内法规内容。集团要求各支部严格落实“三会一课”制度，对党支部“三会一课”执行情况进行检查监督，健全党内生活长效机制，并确保实效。

19. 关于“对党员干部党性教育有欠缺”问题的整改。

整改措施：兴利公司支部针对2名党员干部2021年度民主生活会与同年度述职述廉套用同一汇报材料问题，对材料进行重新梳理，立行立改。松树台电厂和高官水库对组织生活会中党员干部发言材料立行立改，坚决杜绝抄袭。

集团党委高度重视党员干部党性教育问题，制定措施：一是加强政治理论学习，提高党性修养，不失时机地提高党员干部的党性观念；二是坚定信念，牢固树立为人民服务的思想观念，起好先锋模范作用；三是要求党员干部要严格要求自己，严厉约束自己，时刻警示自己；四是积极开展批评和自我批评；五是坚决杜绝相关材料抄袭、建立长效机制。

20. 关于“党员管理弱化”问题的整改。

整改措施：地下水、松树台两个支部对此问题高度重视，积极制定措施：对长期不参加组织生活的党员进行思想教育；对身体原因、特殊党员可通过微信、电话、上门服务等形式过组织生活。一是加强和改进对党员的教育管理，建立长效机制；二是健全党的组织生活，坚持党员领导干部过双重组织生活，严格执行“三会一课”制度，认真组织召开组织生活会；三是抓作风建设，统一思想，提高认识。

21. 关于“自来水支部发展党员档案材料与会议记录不符等”问题的整改。

整改措施：自来水党支部要求2022年提交入党申请书的申请人按照要求重新梳理入党申请书；公司党支部坚持发展党员标准，履行发展党员程序，规范工作流程。特别是避免因工作不严谨造成相关材料中人数不一致现象。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计5个问题正在整改（含基本完成的问题），仍需深化整改、长期推进。

1. 关于“推动企业改革步伐不快”问题的整改。

整改措施：兴利水利勘测设计有限公司2020年1月召开股东会决定，9位股东无偿转让所持股份并放弃股权，水务集团无偿受让全部股份。截至目前，股权转让相关手续正在办理中，尚未办理完毕，集团已向国资部门请示，正积极协调向前推进办理，兴利水利勘测设计有限公司积极配合办理相关手续。

2.关于“自来水公司漏失率难点问题”问题的整改。

整改措施：自来水公司加大力度安装流量计，通过安装智慧水务平台进行监测，逐步降低漏失率。2022、2023两年间自来水公司已安装流量计52台，目前漏失率已降至45.2%，今后自来水公司将继续加大力度安装流量计，在智慧水务应用系统平台安装后，会通过平台监测，控制漏损率。

3．关于“企业运行困难，易形成信访隐患”问题的整改。

整改措施：自来水公司已补发所欠工资。松树台电厂通过招商引资，加强管理，现在已经正常开资，对提出困难的职工，经单位领导班子会研究及时解决。关门山水库随着疫情结束，收入明显好转，目前已不欠工资。地下水公司和高官水库因资金困难，尚未结清职工工资。地下水公司拖欠职工工资13个月累计99余万元，高官水库截至目前欠职工工资26个月。

4. 关于“产权办理尚未完成”问题的整改。

整改措施：2023年关门山水库将大力发展经济，增加企业收入，争取尽早取得房屋使用权证。积极和各管理部门沟通，加大推进力度，做到深化整改，长期推进，已取得阶段性成效。

5. 关于“资产所有权登记手续办理不及时”问题的整改。

整改措施：经查阅资料得知，高官水库所有房屋均建在水库管理处范围内，为水库内部办公使用，由于建设时间久远，查阅资料均没有相关证照。水库积极和相关管理部门沟通协调，争取早日办理房屋所有权证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话46823003；电子邮箱bxxswjbgs@126.com。

中共本溪满族自治县水务局党组

2023年10月17日