根据县委巡察工作统一部署，2022年3月16日至5月31日，县委第三巡察组对县市场监督管理局营商环境工作开展了专项巡察。2022年8月15日，巡察组向县市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照《巡视工作条例》有关规定和要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

1.增强政治自觉，抓实巡察整改。全面落实优化营商环境专项巡察集中反馈会议要求，坚持把优化营商环境作为落实习近平总书记重要指示要求的实际行动、推动高质量发展的关键支撑、增进群众福祉的内在要求，坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，坚决扛起优化营商环境的使命责任。在优化营商环境专项巡察集中反馈会议后，即召开党组会，传达会议精神，成立了以主要领导为组长，分管领导为常务副组长，其他领导为副组长，所有科室负责人为成员的整改领导小组，专题研究部署整改工作，建立整改工作分工台账，形成党组一班人带头担责作表率，全局干部职工“人人重视营商环境，人人参与营商环境”的良好工作氛围。10月25日召开了专项巡察整改民主生活会，聚焦巡察反馈意见发现问题，严肃认真剖析自查，分层分类全面整改，举一反三改进工作。

2.高效统筹协调，扎实推进整改。主要领导履行整改第一责任人责任，召集分管领导和相关股室专题分析反馈问题，围绕巡察整改反馈6个问题，逐一研究整改措施，制定《巡察整改工作方案》，压紧压实整改主体责任。各分管领导落实“一岗双责”，对标对表《整改方案》和《整改台账》，认真推进整改工作；领导小组办公室加强日常工作提醒，督促推进整改；驻局纪检监察组强化日常整改监督，及时发现问题，打出了一系列“组合拳”，确保专项巡察整改工作高质高效完成。

3.聚焦问题导向，着力完成整改。坚持将督导检查作为推动整改责任落实的重要手段，建立了督导机制。整改工作由主要领导统筹推进，分管领导不定期督导，领导小组办公室跟踪催办，并实施台账管理、销号推进。发扬斗争精神，对不落实责任的，予以严肃问责。目前反馈的6个问题，已整改。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）学习贯彻优化营商环境相关文件不到位。

整改情况：一是完善学习计划，强化主体责任落实。将习近平总书记关于优化营商环境工作重要论述和国务院《优化营商环境条例》《辽宁省优化营商环境条例》作为重要内容列入党组中心组和各支部学习计划，组织集中学、自学和营商环境建设大讨论，层层传导、补齐短板、压实责任，增强了“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；二是增强责任意识、服务意识、奉献意识，提高贯彻落实省、市、县委关于优化营商环境的相关文件会议精神政治站位，讲党性、顾大局、谋工作，树立了“不抓营商环境是失职、抓不好营商环境是不称职”的理念。三是在落实《辽宁省优化营商环境条例》工作中，主动思考，多想办法，积极主动作为，围绕“两条例”规定内容，对标对表，细化了任务目标，完善优化营商环境的工作机制和工作措施，把优化营商环境工作作为一把手工程来抓，确保了“两条例”和县委优化营商环境各项规定落地落实

（二）对企业服务不到位，没有当好企业的“店小二”。

整改情况：一是认真落实了优化营商环境各项工作部署，以当好“店小二”的心态为市场“腾位”，为群众“解绊”，坚持“造流程、通堵点、强服务、提效率”四轮驱动，服务企业从“等待办”转为“上门办”，坚持把优化营商环境和加强全体党员干部树立人人都是营商环境结合起来，规范市场秩序，确保中央重大决策部署和省、市、县委工作要求落实落地。针对2019年本溪花溪沐温泉酒店有限公司因特种行业许可证手续不全，引起客户投诉，辽宁铁刹山酒业（集团）有限公司生产的一款“露酒”因产品含量标注不符合国家相关规定被投诉理赔两起事件，我局认真剖析工作中的不足，加大了深入企业服务性检查力度、频次，实现从上级规定的“定期检”转为“提醒检”，跑出服务企业的“加速度”；二是进一步优化业务流程、简化申报材料，将企业开办时间从8.5个工作日压缩至0.5个工作日。积极推行企业开办线上“一网通办”、线下“一窗通办”，将原来由申请人按先后顺序依次向各部门现场提交材料的传统办理流程，优化为申请人通过“一窗办”或“一网办”等服务平台一次提交、同步办理、信息共享的办理流程，缩短了办理时间，将企业登记注册、社保登记、印章刻制、初次申领发票均压缩至0.5个工作日；三是认真落实“六个年”活动，不断提升服务水平和层次。围绕政务服务、便民服务深入推进“证照分离”“放管服”改革等工作，更大力度放权，更加规范执法，有序推进营商环境建设指标提升优化，为市场主体创造良好的市场准入环境、竞争环境，努力打造我县企业竞争新优势。

（三）“一网通办”工作推进滞后。

整改情况：一是持续提升“一网通办”能力、大力推进“网上办”“掌上办”。在国家、省市统一工作部署下，积极落实《全国一体化政务服务平台线上线下融合工作指南》的工作要求，主动与省市有关部门协调沟通，推动自身平台建设，增强人员配置、加强软硬件系统建设，进一步提升网上政务服务能力，提升政务服务事项网上办理深度，同时依据我县实际，推动更多政务服务事项由“网上可办”向“全程网办”“跨省通办”“全市通办”转变；二是积极与省、市市场监管局请示对接，推进提升了市场监管的业务系统平台数据互联互通效能，打通网络平台对接不到位,导致的数据壁垒，实现我县相关的数据能通过省政务信息资源共享交换平台数据对接，推动解决了企业注册登记执行属地化管理，存在“二次录入”的情况；三是扩大宣传路径和“一网通办”零见面政策覆盖面。一是充分利用新闻媒体，微信群等宣传媒介，普及企业注册登记等“一网通办”零见面政策；二是针对2022年2月全县新注册登记经营户全程网办率仅为5.7%问题，我局进一步加大全程网办的工作力度，全力推进企业开办“一网通办”，通过“零接触”“零见面”的工作模式，已初步实现注册登记服务全程网办。

（四）标准计量监管检测职能弱化。

整改情况：一是加大培训力度、优化人员结构、夯实基础。一是加强了对现有检验检测人员的培训，提高检验检测工作能力；二是积极参加省、市局举办的检验检测人员培训，提升检验检测监管人员的检验检测技能，夯实了基层检验检测能力基础；三是经积极与县委县政府沟通，招录了专业化年轻化检验检测人员，改善年龄老化的现状。

（五）未形成系统集成、协同高效的监督机制。

整改情况：一是发挥牵头部门作用，完善联席会议制度。一是调整了“双随机、一公开”工作领导小组，进一步明确“双随机、一公开”工作领导小组办公室和各成员单位职责。二是各成员单位严格按照本部门年度“双随机、一公开”抽查工作计划和时间节点开展工作，安排了专人对平台数据进行维护，及时更新内容，及时通过公示系统向社会公示；三是完善执法人员库。对执法人员数据库进行调整，将长期请假人员挂起，将退休人员移出执法人员库。

（六）“履约践诺”的信用环境建设不利。

整改情况：一是加强检验检测人员业务培训、招录了专业化年轻化检验检测人员，提高检验检测能力；二是积极主动向县委县政府汇报检测服务费拖欠情况，积极协调资金，解决了拖欠检测费的问题，“履约践诺”建设良好的信用环境；三是充分利用各种宣传媒体，广泛宣传食品安全法律法规、行业标准等知识，提高广大群众对食品安全重要性的认识。四是加大对食品安全的抽检力度，完善食品安全监管的执法联动工作机制，开展了专项整治工作，强化食品安全监管。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

1.提高政治站位，扛牢政治使命。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导市场监管工作，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

2.增强大局意识，持续攻坚克难。把问题整改作为改进和推动市场监管治理能力和治理水平的重要契机，持续深化简政放权，大力推进审批流程再造，加快拓展“一网通办”，不断提升企业和群众办事便利化水平；进一步提升执法监管“温度”，深化依法行政“强度”，切实提高行政效率和公信力；进一步放宽市场准入，强化政策兑现，做好要素保障，切实维护市场正常秩序，助力企业持续健康发展。

3.持续正风肃纪，构建“亲”“清”关系。构建亲清政商关系，坚持亲而有度、清而有为，坚守廉洁底线，不越纪律红线。用好“政企服务平台”网上平台，切实为企业解难题、办实事。

欢迎广大干部群众对巡查整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反应。联系电话46888013；电子邮箱：1183442565@qq.com。

中共本溪满族自治县市场监督管理局党组

2023年10月18日