按照县委统一安排部署，2022年3月16日至5月31日，县委第二巡察组对本溪满族自治县住房和城乡建设局党组进行了巡察，8月11日，巡察组向住建局反馈了巡察意见。按照《巡视工作条例》有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、坚持问题导向，突出整改落实

一是住建局党组召开扩大会议和民主生活会，对县委第二巡察组反馈意见进行了认真传达，坚持直面存在问题，剖析原因，查找症结，对症下药，对问题原因进行了认真反思和总结，开展了批评和自我批评，在坚持问题导向、认真进行整改落实上提高了思想认识。

二是住建局党组召开机关各部门及基层单位主要负责人及班子成员会议，将县委第二巡察组反馈意见向参会人员进行传达，对存在的问题逐一指出，要求对县委第二巡察组反馈问题充分认识，逐一进行落实整改。

三是召开党组扩大会议进行了专题研究，着力解决，制定了《住建局党组关于县委第二巡察组反馈意见整改方案》，将存在的主要问题、整改落实主要措施、时间安排、牵头领导、整改部门等进行了逐一明确。确保从2022年8月11日起到2022年11月11日内，将所有问题全面彻底整改到位，并制定相关制度，形成标本兼治、防控一体的长效机制，全面提升我局营商环境水平。

二、县委第二巡察组反馈问题的整改情况

按照县委第二巡察组反馈意见，对标《住建局党组关于县委第二巡察组反馈意见整改方案》，按照县委第二巡察组反馈的9个方面、13个突出问题，认真开展整改落实，并按要求完成了整改工作。具体情况如下：

（一）“学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神及相关文件有差距”方面

1.反馈问题：学习内容不全面。

整改情况：9月19日，住建局组织机关全体人员学习了《本溪市优化营商环境实施方案》和《本溪满族自治县推进政务服务“一网通办”工作方案》，同时将优化营商环境方面的决策部署、制度规定列入日常学习内容，及时跟进营商环境方面的学习，组织学习了《辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案》、《辽宁省政务服务容缺受理管理办法》，并及时转发基层党组织同步开展营商环境方面的学习。

2. 反馈问题：学用结合有待提高。

整改情况：住建局已将营商环境建设工作纳入党组工作重点，将营商环境建设工作纳入党组工作重点，召开2次党组会议专题研究巡察整改工作，并以“营商环境提升年”各项工作任务指标为重点，将住建局营商环境提升年作为党组会议议题专题研究，定期研究部署营商环境工作，将营商环境建设工作常态化，切实将优化营商环境的各项举措，转化为服务企业、服务项目的实际中。定期研究部署营商环境工作，将营商环境建设工作常态化。

（二）“营商环境建设存在薄弱环节”方面

3.反馈问题：制定方案不认真不严谨。

整改情况：住建局已对原文件进行了修订。在积极落实该文件过程中，对全县各重点企业和重点项目企业逐一进行了上门服务或电话回访，询问企业述求，接收企业咨询，征求企业意见建议，将主动服务落到实处。通过回访工作，解决企业问询10余条，记录梳理企业合理化意见建议20余条。在今后的工作中，将根据行业实际制定相关制度和文件方案等，认真校对局发文件，杜绝出现文不对题等明显错漏，进一步提高全局公文水平。

4.反馈问题：重部署，轻落实。对部分工作的落实，停留在部署及制定方案上，落实工作的成效不突出，缺乏及时跟进、全面总结。

整改情况：组织各部门针对各自工作计划，逐项落实，定期反馈工作进展，及时跟进，注重工作积累，善于总结，提高工作实效。对各项工作计划进行台账管理，规定时间，逐项销号；切实改变工作作风，经常深入企业，多走项目现场，多为企业解决实际问题。9月份，建管办、燃气办、质量站多次深入企业，为企业解决了诸多实际问题。

（三）“政务信息公开工作不扎实”方面

5.反馈问题：落实行政处罚等信息网上公开的要求不到位，未做到应公开尽公开。

整改情况：2022年11月前已将未公示行政执法信息在县政府网站公示。在今后的工作中将严格落实《本溪市优化营商环境实施方案》“行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开”的要求，及时规范公开信息。

（四）“打造文明规范执法环境用力不够”方面

6.反馈问题：对身边人身边事的典型案例未做到以案为鉴，以案促改。

整改情况：2022年9月26日，住建局召开了警示教育大会，由党组书记在作了党风廉政专题党课，同时做好日常警示教育工作，通过观看警示教育记录片、定期不定期对班子成员进行廉政约谈、通报违反中央八项规定典型案例等，教育领导干部要带头遵守党纪党规，做到纪律规矩这道红线要坚决不越。

7.反馈问题：行政执法检查不及时。

整改情况：住建局不断加强制度建设，强化法制监督，依据行政处罚法等法律法规，进一步建立健全行政处罚各项制度，约束行政处罚行为。制定定期不定期检查、巡查制度，采取“四不两直”方式，下工地实地检查，发现问题，督促责任单位立行立改。2022年，住建局进一步加大了执法巡察力度，及时进行监督建设，共完成涉企行政检查125次。同时，已制定完成2023年年度执法检查计划，将严格按照计划进一步加大巡查、检查力度，做到早发现、早处理。

（五）“对中介服务机构的管理尚需加强”方面

8.反馈问题：对中介机构日常监督检查不够。

整改情况： 住建局制定出台了《本溪满族自治县房地产经纪机构备案管理办法》、《房地产经纪机构执法检查工作实施方案》。2022年9月-12月期间，住建局对县城内房地产经纪机构开展了四次“双随机、一公开”抽查工作，分别抽查了11家、9家、9家、8家房地产经纪机构，检查发现9家经纪机构存在问题，现已全部整改完成，后续将继续加强对房地产中介机构的日常管理工作，开展常态化执法检查工作。

9.反馈问题：制度机制不健全。房地产中介机构的信誉评定机制及治理“黑中介”制度尚未制定，对中介服务机构的失信惩戒和促进服务市场规范运营的制度机制不完善；房产中介机构公示不规范。

整改情况：2022年12月15日，制定出台《本溪满族自治县房地产经纪机构信用管理办法》，对房地产经纪机构信用加强监管，下一步将对“黑中介”及不良房地产经纪机构规范公示及加大惩戒力度，促进中介机构市场健康发展；存量房网签系统建设正在积极推进中。

（六）“引领企业发展章法不多、举措不力”方面

10.反馈问题：优化营商环境思路不宽，推动所属国有企业改革不彻底，为信访稳定埋下隐患。

整改情况：局党组高度重视企业发展，积极拓宽优化营商环境思路，多次走访调研质量检测中心和宏业建设监理事务所，并与企业负责同志及工作人员开展座谈交流。通过深入细致地调查了解，掌握企业的实际情况和存在问题，也征求企业员工对下步工作的具体要求和意见，主动研究制定帮扶企业的具体措施。通过调动职工积极性，继续开拓市场，激发企业内生动力。目前，已组织召开完成全员职工大会，下一步将结合企业自身实际情况，加快推进企业转制进度。

（七）“推进宜居环境建设有待提高”方面

11.反馈问题：住建局对供热和燃气行业管理举措乏力，隐患排查力度不够，市民投诉事件呈逐年递增状态。

整改情况：一是供暖方面。通过积极争取上级老旧管网改造资金，扩大老旧管网改造覆盖面，提高供热效率和供热质量。加大供暖季前维护检修力度，确保如期供暖。组织应急抢修队伍，确保投诉件及时处理。2022年“供暖直通车”、“12345平台”投诉件数量明显减少，整改效果显著。二是燃气方面。通过督促燃气企业提高入户安装效率；加强员工业务培训，提升服务水平，积极、热情、耐心、细致解答诉求，减少投诉量；同时，加大对燃气经营企业检查监督力度和投诉件的回访频次，提升办理满意度。2022年“12345平台”信访诉求28件，数量明显减少，整改效果显著。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：46821798；电子邮箱zhongheban1798@163.com

中共本溪满族自治县住房和城乡建设局党组

2023年10月20日