在全县新农合筹资工作会议上的讲话

本溪满族自治县人民政府副县长刘畅

(2017年11月21日)

同志们：

今天，县政府决定召开全县2018年新型农村合作医疗筹资工作会议，时光飞逝，如白驹过隙,2017年新农合筹资工作会议好像昨天刚刚开完，2012年乡镇卫生院实行药品零差价；近年，县级医院实行了药品零差价，群众住院费用逐年下降，减轻了群众负担，在此，我代表县委县政府对各位的辛勤付出表示感谢。往年都是12月份召开筹资工作会议，今年我们提早部署，安排部署2018年新农合筹资工作，确保按要求完成年度筹资任务。刚才听取了白局关于2017年新农合运行情况的汇报，姜局传达了《关于开展2018年度新型农村合作医疗筹资工作的通知》。希望大家将此项工作广泛深入开展好。现在，我再强调几点意见：

一、进一步统一思想，坚定信心，推进筹资工作顺利开展

新农合工作是一项利民惠民的民心工程，是覆盖面广、涉及人数多，补偿金额大的民生工程，是民生工程中的重中之重。各乡镇有关部门要进一步切实增强新农合工作的紧迫感和使命感，认真研究、全面把握新农合工作各项方针、政策。各单位要迅速组织相关人员深入开展筹资工作，掌握参合对象范围，注重做好外出打工人员的参合，严格按照筹资工作规范操作，抓紧抓好抓实。尤其是筹资标准提高，这是利好，但是总参合人数下降会增加基金风险，请卫计、财政持续关注参合人数；新出生婴儿参合，每年大概在1200名，主要在观音阁街道，其他乡镇也就几十个，这部分参合工作也要做到位；贫困人口参合，带领贫困群众奔小康，确保无因病返贫现象。去年有因漏报未参保的，县政府采取了补救措施，希望今年将此项工作做到位，确保新农合筹资的稳步推进和我县新农合工作长期平稳运行。

二、进一步深入宣传，抓好落实，确保筹资任务圆满完成

(一)进一步加强宣传动员。广泛宣传始终是提高新农合参合率的重要工作。要通过过去的实际运行，尤其是患大病农民获得较高比例补偿的现身说法效应，更加促进广大农民对新农合认识的提高。农民群众是推动者，也是最终受益者。要想把这件事情办好，关键在于“三个到位”，政策宣传是否到位，工作发动是否到位，农民认识是否到位。进一步开展广泛、深入、细致的宣传发动工作，增强农民互助共济和增强农民抵御风险的意识，了解新农合是“你帮我帮政府帮，合作医疗保健康”的民生工程。宣传部门可以通过新闻媒体、微信、短信、宣传车、印发宣传单、面对面宣讲、举办培训班等方式扩大宣传范围，抓好落实，同时，注重工作方法的细致性、全面性，做到村不漏户，户不漏人。

(二)进一步加强组织领导。各乡镇要进一步加强对筹资工作的组织领导，把筹资工作当做当前的一项重要工作，纳入重要议事日程。各乡镇政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实担负起本乡镇新农合筹资工作的组织、协调、管理和指导工作。要继续实行“班子领导包片、镇干部包村、村干部包户”，组织动员农民缴纳合作医疗基金，开展农民参合宣传与动员工作。明确各乡镇具体工作负责人。做到部署动员及时，任务分解明确，推进措施有力。

(三)进一步加强协调配合。各乡镇各部门要按照各自的职能职责，加强协调，齐心协力，共同推进。卫计局要充分发挥主管部门的职能作用，加强政策指导和业务管理，协调和解决好筹资工作中遇到的困难和问题；财政部门要加强基金入库管理，及时拨付各级新农合配套资金；宣传部门要充分发挥舆论导向作用，积极配合，营造氛围；民政、扶贫部门要对五保户、低保户、重点优抚对象等特殊群体的参合资金及时拨付。

三、进一步规范管理，为民谋利，确保新农合工作深入民心

(一)进一步加强督促检查。确保完成2018年筹资任务是做好新农合工作的前提。各乡镇要实行周例会制度，每月10日、20日、30日分别向县新农合管理办公室报告工作进展。督察室要对各乡镇筹资任务进行督查。对措施不得力，操作不规范、流程不顺畅的乡镇，影响全县筹资进程和进度的乡镇，根据职责分工，追究相关责任人的责任。各乡镇要认真对照工作要求和本乡镇实际，加强工作力度，抓好落实。卫计局要及时掌握各乡镇筹资工作进展情况，并及时向上级部门汇报。县政府将对进展慢的乡镇进行重点督查，确保在2017年12月31日前完成筹资任务。

(二)进一步加强筹资管理。各相关部门在抓筹资工作的同时，还要继续保持新农合资金规范运行。卫计、财政等各经办单位要强化服务意识，确保农民得到实惠。县、乡、村三级定点医疗机构要以新农合工作为契机，加强基础设施建设及对医务人员的培训，着力提升我县农村医疗卫生服务水平，进一步扩大新农合保障力度。同时，卫计局要本着“严格审核、快速高效、简化手续、方便操作”的原则，进一步修订完善工作程序，提高效率，争取做到一次性解决问题，以优质高效的服务取信于民。

同志们，2018年度新农合筹资工作，时间紧，任务重。各乡镇各部门要高度重视，强化组织，强力推进，把这项德政工程、惠民工程抓好、抓实、抓出成效，为全面提高广大农民群众健康水平提供新的保障，为建设和谐幸福新满乡做出新的贡献！

谢谢大家！