本溪满族自治县人民政府

    按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，结合教育实际，本着“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实”的工作原则，不断健全完善信息公开相关制度，进一步明确工作人员责任，细化各项工作措施，确保政府信息及时、准确、主动公开，政府信息公开咨询、申请以及答复工作及时办理反馈。现将2015年本溪县教育局的政府信息公开工作情况报告如下：

    一、2016年主要工作完成情况

    （一）顺利通过国家级义务教育均衡发展验收

    2016年9月18日至20日，我县接受了国家级义务教育均衡发展验收检查。督导专家组在听取了政府汇报、查阅资料以及对实验小学、一中、七中等九所学校实地考察后，对我县义教均衡工作给予高度评价，我县顺利通过评估验收。

    （二）各级各类教育齐头并进

    一是学前教育日趋规范。完成了12所公办幼儿园1.2万平方米的改造工程；制定了《幼儿园年检办法》，完成了对全县幼儿园的年检工作；强力整治无证幼儿园，共停办无证幼儿园7所；完成了辽宁省《3—6岁儿童学习与发展指南》实验区任务，我县被评为优秀试验区，草河口中心幼儿园等7所幼儿园被评为优秀试点园，满乡特色幼儿园户外游戏活动实施经验在《指南》实验区大会上进行省级经验交流；围绕“幼小协同、科学衔接”的主题，开展了学前教育宣传月活动，引导家长树立正确的育儿观；建立了幼儿园信息管理系统。

    二是义务教育扎实推进。积极争取“薄改”项目，推进学校标准化建设；完善学籍管理制度，规范招生行为；承办了全市义务教育均衡发展现场会，在草河城中心校举办了全省寄宿制学校管理现场会；代表辽宁省接受了国务院教育信息化工作检查，并受到好评。全县中考成绩稳中有进。

    三是高中教育成绩突出。强化质量管理，第二高中德育工作和课程改革初见成效；全县高考成绩再创新高，600分以上达到115人，清华、北大、浙大等名校榜上有名，一批本科上线461人、二批本科上线1072人；深入推进高中课程改革，承办了沈阳市郊联体2016－2017年度尖子生培训培养交流会，在培养尖子生方面拓展思路，谋求发展。

    四是职业教育展现活力。抓住县人大调研职业教育、县政协专题协商职业教育的契机，积极争取政策和资金支持；强化内部管理，深入探讨发展模式，扩大办学规模；进一步改善办学条件，不断扩大职业教育的社会影响力和家长认可度。

    （三）教育教学质量稳步提升

    一是创新德育模式。切实加强学生的传统美德、公民道德、社会公德、文明习惯、法制纪律和心理健康教育，坚持以课堂为主，以各种形式的团队活动为辅，建立起学生主动参与的德育管理模式。局团委组织开展了“学习雷锋、情暖满乡”文明志愿者活动以及“关爱明天、普法先行”、“五好小公民”主题教育和“美德少年”评选活动等；青少年活动中心举办了关爱留守儿童、国学进校园等活动；东营坊学校的“一个人生小故事”分享交流活动、清河城学校的“温馨寝室、四季如家”校园宿舍文化节活动以及满族小学的抗联精神进校园宣讲活动，高官九年一贯制学校的好习惯阳光评比、小市中心校的校园礼仪三字经、田师傅中心校的“大练基本功，养成好品行”等活动，都寓教于乐，令学生终身受益。县三中刘成祥同学被评为全省最美中学生，并成为全国最美中学生候选人。

    二是强化体卫艺工作。进一步加强体育课、课外锻炼和大课间活动，草河口中心校的乒乓球运动和兰河逸夫学校的花样跳绳都极具特色；组织开展了小学生四项身体素质测试赛、中小学生男子“三对三”篮球赛、女子跳绳、踢毽比赛以及首届小学生足球赛、乒乓球赛、象棋围棋赛等；实验小学承办了全县教职工篮球赛；组织中小学校医参加了辽宁省骨干校医培训；组织中青年体育教师共24人，参加了教育部－联合国儿童基金会的“学校体育与体育教师培训”项目启动会；各校也都以物质文化为表象，以制度文化和行为文化为支柱，以精神文化为核心，打造出特色鲜明的校园文化。

    三是打造“数字校园”。组织学生参加了本溪市2016年电脑制作大赛，组织教师参加了辽宁省第二届微课程大赛和本溪市信息技术课程融合及精品课竞赛，有90余名师生分获一、二等奖和优秀奖，我县也荣获“优秀组织单位奖”；在碱厂中心校召开了本溪县小学信息技术与课堂教学融合现场会；组织10所中小学校长参加了全国信息化高峰论坛；枫乡教育网总点击量突破267万，发表文章7万余篇，再次被评为“全国优秀”网站。

    四是推进家校共建。举办了家庭教育征文活动；联合县妇联到社区和基层学校举办《今天我们怎么当好家长》等家庭教育讲座共计12次；参加了辽宁好家风有奖征文和本溪市家庭教育工作经验交流会，我县的经验材料《创设家教平台，携手共育良才》在大会上做了主题发言，得到与会专家的一致好评。

    五是突出课改教研。县高中承办了本溪市高中体育学科公开课研讨活动；教师进修学校和县四中承办了辽宁省北师大版初中历史教材教学研讨会；在县三中召开了本溪县初中课堂教学改革现场会；在连山关中心校举行了本溪县名师工作室“信息化应用技能课题攻关”学术研讨会；在清河城学校举办了本溪县小学数学“名师送教下乡”活动；在市教育局组织的“一课一名师、一师一优课”活动中，我县中小学共有49名教师获奖；完成了教育部—联合国儿童基金会“创新性教学与教师培训项目”的前期调研工作；组织全县中小学参加了辽宁省第十届和本溪市第八届自制教具展评活动并获奖；各校的教科研活动都搞得有声有色，东营坊学校的“四段七步”课改模式、清河城学校的“学议导练结”五步教学法初见成效。七中和小市中心校被评为课改示范校，草河掌中心校和二中被评为辽宁省课改基地校。

    （四）队伍建设严格高效

    一是加强干部队伍建设。结合上年末对各校领导班子及成员的民主考核结果，在年初安排了约谈事宜；加强了对领导干部的集中培训，10月下旬，全县中小学校长到沈阳参加了教育部—中国移动中小学校长影子培训；11月，我县又在实验小学召开了“中小学校长培训项目本溪县培训班暨省送教下乡活动”启动大会，全县各中小学校长、副校长等共计223人参加了培训。

    二是加强教师队伍建设。通过名师工程、送教下乡、校本培训等方式，加大对教师的培训力度，在中青年教师中广泛开展读书学习活动；提前完成了全国教师管理信息系统的数据录入工作，招聘新教师50人；平稳有序地完成了全省职称制度改革第一年的职称评审工作；结合“两学一做”和“学习毛丰美”等专题教育活动，加强师德师风建设，年初与各校签订了禁止教师乱办班、乱补课责任状；各校都能严格落实《本溪满族自治县加强教师队伍管理的有关规定》，全县教师思想素质和行为规范得到整体提升。教师节期间共评选和表彰各类优秀教师150余人。

    （五）校园安全常抓不懈

    一是健全工作机制。严格执行安全工作“一把手负责制”、进一步完善了安全报告制度，建立了安全预案，强化安全工作理念，全年无重大责任事故发生。

    二是强化安全管理。进一步加强了学校安全知识教育和安全演练，提升校园人防、物防和技防水平；联合县消防大队对全县安全副校长进行专题培训；全县各校共开展住宿生逃生应急疏散演练、宿舍楼消防演练以及防震防火演练等共计52次；组织全县性校园安全大检查10余次，并联合交通、安监、食品卫生等部门，分别对校园欺凌、网络安全、接送学生车辆以及食堂饮食安全等进行专项检查整治，切实维护师生安全；重视家校联合，强化了家长对孩子节假日期间和在校外的安全监督，有效构建了校园安全保障体系、家校共管体系和安全工作考核体系。

    （六）服务体系更加健全

    一是规范各校财务管理。继续实施义务教育“两免一补”政策，完成了2016年教育经费决算；与财政局联合对全县各校财务管理情况进行检查，并督促整改；对离任校长进行了交接审计，为学校工程建设争取专项资金，顺利完成了多所学校的改造任务。

    二是严格招生考试管理。严格落实义务教育阶段学生免试入学、划片入学、就近入学制度；在县城中小学，尤其是实验小学和县一中，实行阳光分班，杜绝义务教育阶段择班现象，努力缓解大班额问题；按照“公正、公平、阳光操作”的基本要求，组织了高中学业水平考试和体艺特长生加试等，做到了安排扎实、组织严密、操作规范，达到了零失误目标，切实增强了教育公信度。

    三是做好信访投诉处理工作。成立监察室，专门负责案件检查工作；认真办理县纪委交办的各类案件和民心网、市民投诉中心的投诉信件，确保群众反映的每个问题都有调查结果。一年来，针对群众举报的教师乱办班、乱补课、乱收费、体罚学生等违规违法行为，共核查线索10余件、调查民心网群众投诉案件46件，给予1名党员教师党纪处分，对7名涉嫌补课教师进行了告诫谈话。

    （七）“两学一做”蔚然成风

    一是深入开展“两学一做”学习教育。召开了“两学一做”学习教育动员会，各支部都能组织党员教师开展到大梨树实地参观、深入学习毛丰美、“重温入党志愿和入党誓词”等主题党日活动，将“两学一做”和教育乱收费、乱补课专项治理、师德师风教育实践活动相结合，努力建设廉洁从教、依法治教的师资队伍，营造了风清气正的教育环境。

　　二是廉政建设更加深入。认真学习廉政准则和习近平总书记系列重要讲话，进一步提高党员干部的廉洁从政意识和拒腐防变能力；加强廉政警示教育，邀请县检察院检察官做“预防职务犯罪”专题讲座；组织各校主要领导到本溪市党风廉政警示教育基地参观学习；对查处的教师违规补课案件在教育网站进行通报，用身边事教育身边人，最大限度发挥案件的教育警示功能；加强作风建设，深入贯彻执行中央和省市县改进工作作风的各项规定，增强了广大教育工作者争创一流的积极性和职业道德的纯洁性。

    回顾2016年，虽然我们取得了一些成绩，但也存在不少问题，比如：个别学校领导管理水平还有待进一步提高，在学校发展问题上，思路不清或因循守旧，工作没有特色，学校也没有突出亮点；课程改革还更多地停留在思想层面，改革力度不够、创新模式不多、推进程度不深、实施范围不广；电子白板等信息化手段在学科教学中的应用还不够灵活，且两者的融合还没有达到相得益彰的效果；个别教师师德师风也存在问题，乱办班乱补课行为屡禁不止，群众反映强烈。诸如此类的问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

    二、2017年工作要点

    （一）统筹兼顾，推进各类教育全面优质发展

    1.优质惠民发展学前教育。进一步完善学前教育资源，切实提高适龄儿童入园率，不断满足社会对优质学前教育资源的需求；依法治理无证园所，规范管理民办园所，提升公办园管理水平；严控幼儿教育小学化，做好幼小衔接；完善学前教育学籍管理；加大学前师资培训及管理力度，培养一支有爱心、有责任心、有事业心的专业幼师队伍。

    2.优质均衡发展义务教育。推进城乡一体化发展，巩固义务教育均衡发展成果，不断改善办学条件；规范办学行为，根据教育部统一规定，从2017年起，小学外语学科将从三年级起始，为此，各校要及时调整课时安排，开齐开全课程；加强对学生的道德与法治教育，注重挖掘各学科教学规律，减轻学生课业负担；完善特殊儿童随班就读制度，建立“留守儿童”和家庭困难学生的帮扶关爱机制；继续做好控辍保学工作，下功夫解决学校“大班额”问题；坚持义务教育阳光分班，规范中小学招生办法。

    3.优质特色发展高中教育。为应对2018年高考改革，要未雨绸缪，做好初、高中学科的衔接工作；以立德树人为宗旨，立足高中实际，走优质特色发展之路；探索新常态下高中发展管理模式和办法，向精细化管理要质量；深化课堂改革，向新型课堂要质量；完善教师培训机制，向专业型师资要质量；做好高考备考和考风考纪教育，力争高考成绩稳中有进。

    4.优质创新发展现代职业教育。促进职业教育与产业和企业深度融合，强化校内外实训基地的建设和使用，促进校企合作。主动服务企业，办好企业职工“岗前、在岗”技能培训，为企业开展多种形式的学历继续教育。结合精准扶贫工作，加强水库移民的职业技能培训，拓宽农民致富门路。加强中职招生宣传，引导初中毕业生合理分流，发挥“技能+学历”的办学优势，扩大职业教育影响力。

    （二）激发活力，打造高素质的两个队伍

　  5.建立一支积极进取、善于管理、精研业务的校长队伍。完善校级领导考核评价机制，建立定期交流和动态管理制度，形成选人用人的良好导向；加大校级领导进修培训力度，搭建专业成长平台；总结优秀校长先进经验，推进名校长工程；加强校长队伍管理，突出规范化、法治化建设，努力打造作风过硬、廉洁高效、勤奋务实的校长队伍。

　  6.建立一支敬业奉献、关爱学生、传道授业的教师队伍。各级各类学校要结合本校实际，制订教师评优、评先、晋级以及日常业绩考核制度，进一步完善管理机制，向规范化和制度化迈进；建立岗位研学培训制度，形成专业成长的长效机制；发挥教师进修学校的引领作用，开展各级统考、示范课、评优课及送教下乡活动，形成研修氛围；加大力度解决师德师风存在的突出问题，树立和宣传优秀教师的典型事迹，营造尊师重教的社会氛围。

    （三）项目带动，提升教育民生水平

　  7.加快学校项目建设。优化资源配置，推进县三中异地新建工程、县高中扩建工程以及小市中心校幼儿园工程；完成高官九年一贯制学校、田师付中心校周转宿舍工程以及县二中多功能室建设和其他学校的维修改造工程。

　  8.深入推进信息化水平。促进信息技术与教育教学深度融合，充分利用信息化平台进行晒课、线上交流等教研活动；继续开展好“一师一优课、一课一名师”活动，建设覆盖中小学各年级、各学科的优质资源，实现课课有精品。

　  9.落实教育精准扶贫和帮扶救助机制。深化教育惠民工程，落实“两免一补”惠民政策和普通高中家庭困难学生国家助学金、中职学校免学费政策；健全家庭困难学生资助机制，做好生源地信用助学贷款工作；健全弱势群体关爱和帮扶制度，建立农村留守儿童关爱网络，促进农村留守儿童健康成长；完善特殊儿童随班就读机制，全面完成教育精准扶贫任务。

    （四）提质增效，提振教育发展质量

    10.提升德育工作实效。加强对德育资源的梳理与整合,探索中小学德育一体化工作思路，有效衔接中小学德育体系。推广德育体验模式，拓展育人新渠道，强化传统文化教育和行为养成教育，重视学生的心理辅导工作，对教师进行心理健康教育通识培训；推动中小学广泛开展学雷锋志愿者活动、教师读书活动、“五好小公民”主题教育以及国学经典诵读、“红领巾梦想课堂”等道德实践活动和社会主义核心价值观进校园活动。

    11.加强家校合作力度。发挥家校指导中心的作用，进一步构建家庭、学校、社会三位一体的教育新格局；以家长学校为平台，发挥家庭教育讲师团的作用，以骨干家长和家长志愿者为补充力量，定期开展家庭教育讲座，并采用家访、现场咨询、小团体咨询等多种指导形式，形成教育合力，促进家庭教育工作更加科学化、规范化、制度化和社会化，及时有效地帮助家长解决家庭教育中遇到的诸如孩子厌学、网瘾、亲子关系紧张等一些难点问题。

    12.加强教学科研管理。强化教师进修学校教研员的业务进修，组织教研员深入教学一线指导教学，提升一线教师教学水平。定期举办教学研讨会、质量分析会等；及时总结中、高考先进经验，推动校际交流，共同探索提高课堂效率的思路；在避免两级分化的同时，针对学困生制定“不抛弃不放弃”的实施方案，稳定农村学校生源；切实减轻中小学生过重的课业负担，按步骤有序推进“教育部－联合国儿童基金会创新性教学与教师培训项目”，计划在田师付中心校和县七中召开创新性教学研讨会、在小市中心校召开现代教育技术与课堂教学融合现场会。

    13.加强学生素质教育。开齐开足音体美和心理健康等课程，促进学生全面发展。继续强化《国家学生体质健康标准》实施工作，开展中小学生体质健康专项督查，加强疾病防控，保障学生身心健康；落实好每天1小时的校园体育活动要求，举办全县中小学生田径运动会和小学生足球赛，创新中小学大课间活动；推进乡村学校少年宫建设，举办高雅艺术、乡土文化进校园活动，丰富学生的业余文化生活；配合宣传部，搞好古诗文诵读展演活动，积极发挥文化育人功能，强化校园文化载体建设，打造多姿多彩的校园文化。

    （五）强化保障，切实维护和谐稳定

    14.强化校园安全稳定。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实安全工作责任制，进一步加强对学校安全工作的领导，强化责任落实、指导服务和督促检查。构建校园安全文化，加强防欺诈信息、防溺水、防交通事故、防火灾事故和应对自然灾害、防范校园欺凌等方面的教育；加强校园食品安全、用电安全、实验室危化品使用与管理安全；强化突发事件应急处理和责任追究机制，有效应对各类突发事件。完善隐患排查治理体系，加强部门联动，深化对校车和接送学生车辆的安全管理；抓好教师队伍的维稳工作，加强对校园网络舆情的监控，确保校园长治久安。

    15.坚持依法治教治校。充分发挥监察工作的监督职能，通过检查、调研、走访、谈话等多种方式，监督各校对规范办学的落实情况，并通过会议、网站等形式进行及时反馈，使监察工作落地有声、不流于形式；妥善处理教育热点难点问题，纠正学校违反中央八项规定的错误行为；严肃处理涉及教师乱办班、乱补课、体罚和变相体罚学生、向家长索要钱物等违纪行为；抓住学年初、寒暑假、节假日等违纪高发时间节点，开展违纪违规集中整治活动，净化教育空气。

    16.完善矛盾纠纷化解机制。及时化解教育内部矛盾，做好上访人员的政策解释，依法受理和办结信访案件，及时息访。进一步健全内部审计制度，强化学校财务管理和财务人员的业务培训。

    （六）从严治党，落实党建工作职责

    17.强化学校党建工作。牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，深入开展“两学一做”学习教育，完善常态化、多样化的学习制度，把学习成果及时转化为推动教育改革发展的思想动力；丰富党建内涵，开展创建学习型、服务型党组织活动；健全“三会一课”制度，切实解决师生和群众的实际困难，提高服务师生的能力和水平。

    18.抓好党风廉政建设。强化党风廉政建设的主体责任，落实“一岗双责”制度；认真贯彻和带头执行新修订的《准则》和《条例》，坚持用制度管人、管事。加强监督执纪问责工作力度，对有偿补课、乱收费等群众关切的行为进行专项督查，对重点岗位进行效能监察，及时发现和查处腐败问题，纠正各类违规行为。加大对党务、政务、校务公开的检查力度。

    19.认真做好其他各项工作。认真抓好工会、团委、妇联和老干部等工作，积极组织好送温暖活动，着力提升教职员工的幸福指数；深入开展作风建设，持续巩固和深化“两学一做”学习教育成果；及时办理人大和政协提案，加强教育重点领域的信息公开；推动机关内部管理，强化服务基层意识；加强对外宣传报道力度，传递教育正能量。