中共本溪满族自治县委组织部文件

本县委组字〔2017〕1号

关于印发《2017年全县组织工作要点》的通知

各乡镇党委，县直各党（工）委、党组，县委、县政府直属各部门，各群团组织，驻县各单位：

现将《2017年全县组织工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

中共本溪满族自治县委组织部

 2017年2月24日 

2017年全县组织工作要点

2017年全县组织工作总的要求是：贯彻落实全国、省、市组织工作会议部署，围绕落实县十四届一次党代会精神，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，聚焦主责主业、落实全面从严、强化担当作为，扎实推进搞培训、提素质，选干部、配班子，育人才、聚贤能，抓基层、打基础各项工作，全面提升组织工作科学化水平，为建设“工业强县、旅游大县、文化名县、农业特产县、生态宜居县”提供坚强组织保证。

1、持续开展“两学一做”学习教育。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习党章党规党纪，认真贯彻《准则》《条例》，强化“四个意识”的政治要求。组织抓好十九大精神的学习贯彻，通过集中轮训、专题培训，教育引导党员干部把思想和行动统一到中央精神上来。适时召开全县“两学一做”学习教育推进会，不断推动学习教育常态化制度化。

2、开展“一迎双做”活动。在全县基层党组织和广大党员中开展“迎接党的十九大，做坚强堡垒、做合格党员”为主要内容的“一迎双做”活动，聚焦全县经济发展、社会管理和党的建设中存在的突出问题，推动基层党组织和党员在振兴发展中建功立业。

3、把从严治党的经常性要求引向基层。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本形式，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，在融入经常上持续用力，不断把学习教育引向深入。研究制定《关于加强全县基层党组织和党员队伍思想政治建设的意见》，突出发挥党支部主体作用，进一步规范基层组织生活。创新方式方法，落实经常性督查指导机制，确保从严治党各项要求层层落实。

4、精心组织县乡人大、政府和县政协换届。把加强党的领导贯穿县乡人大、政府和县政协换届工作全过程，精心制定换届人事安排方案，严格执行换届政策和有关规定，坚持标准，严格落实“凡提四必”，从严审查把关换届人选，统筹把握不同年龄、层次干部配备比例，确保达到班子配备的目标要求。

5、营造风清气正的良好换届环境。严肃换届纪律和选举纪律，加强宣传和警示教育，用好《镜鉴》《警钟》《严肃换届纪律文件选编》“两片一书”。强化与纪检、检察机关的协调配合，建立问题举报查核、责任倒查和追究机制，落实责任，层层传导压力，确保换届工作全程风清气正。

6、强化干部素质能力建设。以提高干部素质能力为着力点，加大干部培训和职业能力培养工作力度。与北大等著名高校合作，举办正科级领导干部提升履职能力高级进修班。利用好县委党校资源，扎实开展好县管干部轮训工作。加大基层党组织书记培养力度，开展“头雁工程”，年内实现基层党组织书记轮训工作全覆盖。跟踪管理全省“一村一”教育项目实施推进村干部学历教育。打造“枫乡大讲堂”干部教育培训优质品牌，不断提高干部思维能力和实践经验。严格执行《干部教育培训学时制考核管理办法（试行）》，建立干部学时制档案，实行年度考核、定期通报制度，当年学时考核等次为“不合格”的，年度考核不得确定为“优秀”等次和各类评优表彰对象。有计划地安排后备干部到信访、维稳、拆迁、精准扶贫等基层多岗位实践锻炼，到经济发达地区挂职，加强对年轻干部递进式的历练和培养，提高干部队伍整体水平。

7、坚定不移地贯彻“好干部”标准。加强党内政治文化建设，认真贯彻“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的高素质干部队伍。坚持“凭实绩用人、靠实干进步”的选人用人导向，坚持在关键岗位、急难险重等工作一线锻炼识别考察干部。深化干部人事制度改革，拓宽考察渠道扩大考察范围，进一步探索让群众评判干部、公开考察与隐性考察相结合的干部考核方式，提升选人用人精确度。加大干部正向激励力度，把严格管理与关怀激励结合起来，研究制定干部容错纠错机制的具体办法。规范执行干部政策，每半年操作一次县以下机关公务员职务与职级并行工作，抓好乡镇非领导职务设置和管理工作，激发基层干部队伍活力。

8、完善干部选拔任用工作监督机制。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和新修订《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，落实干部选拔任用“十步工作法”具体工作要求。严格执行选拔任用干部事前沟通、派员列席及全程纪实制度，推行组织部门干部监督机构负责人列席讨论研究任用干部部务会并进行重点事项提醒制度。定期开展基层组织选人用人工作专项检查。

9、强化对干部日常监督管理。突出对“一把手”和关键岗位干部的管理监督，认真执行干部谈心谈话、提醒、函询、诫勉等制度。坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度，定期抽查核实，对不如实报告或隐瞒不报领导干部个人有关事项的，视情节给予组织处理或纪律处分。畅通组织部门“12380”举报受理渠道，加大查核办理力度。完善领导干部和公务员信息系统，进一步加强与纪检、巡察、综治、信访、审计等部门的信息沟通和资源整合，加快干部信息大数据建设，提高干部监督工作的科技水平。6月底前完成全县干部档案集中管理，同步推行干部档案数字化升级。

10、认真落实党建工作责任制。坚持书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。落实县乡村党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，推动各级党组织书记认真落实第一责任人职责。建立党组织领导班子成员党建责任清单，持续推进基层党建工作全员项目化管理，建立基层党建工作督查制度，推动基层组织建设各项重点任务落到实处。

11、统筹推进各领域基层党建工作。在农村，着力抓好农村基层组织规范化建设。整合城乡党建一体化工作合力，开展向村级党组织全员选派第一书记工作，提升村级党组织战斗力。完善改进村干部绩效考核办法，强化对村干部的监督管理。建立村级后备干部队伍培养机制，拓宽村级干部队伍选用渠道。发挥17个省、市扶持村集体经济试点村的示范辐射作用，积极探索发展壮大村集体经济、化解村级债务的新途径。持续整顿软弱涣散村党组织。继续开展为民服务全程代理的“三代”服务工作。扎实推进基层党建工作指导站规范化建设。在社区，着力构建以社区党组织为核心，以社区居委会为主导、社区居民群众为主体、社区各种组织为主要服务载体的社区党建“1+3”运行机制，打造社区治理服务新格局。在机关，强化考核监督，着力推进党组织生活规范化建设。在非公企业和社会组织，着力提升党组织覆盖面，发挥基层党组织政治核心作用，引导“两新”党员在推动发展中当先锋、作表率。

12、深入推进基层党建重点任务落实。巩固前期工作成果，继续推进党员组织关系集中排查、党费收缴工作专项检查、基层党组织按期换届专项检查、党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查、非公经济组织和社会组织“两个覆盖”、抓党建促脱贫攻坚工作、领导机关党员干部学习教育、党支部规范化建设、基层组织活动场所建设和智慧党建等10项基层党建重点任务落实。切实做好与党组织失去联系党员的深入查找、规范管理和组织处理工作。跟踪推进农村干部廉洁履职情况专项检查工作。加快全县党员活动服务中心建设，将智慧党建服务展示与党员活动阵地建设、党性教育基地建设有机融合，积极为“两新”等基层组织党员活动搭建平台，提高服务管理水平。

13、深入推进基层党建载体活动。深化共产党员先锋工程、在职党员进社区、“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”、党的知识进校园、“党政机关下基层、党员干部进万家”、主题党日、党员活动日等载体活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

14、深化党代表任期制工作。完善县乡两级党代会年会述职评议办法，深入探索党内民主监督管理新举措。加强党代表的考核管理，创新代表活动方式，推进网上工作室和微信平台建设，探索党代表驻室开展工作的新途径、发挥作用的新办法。适时举办县级党代表示范培训班，组织开展换届后各级党代表培训工作。

15、完善党管人才工作机制。贯彻落实省、市《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，创新人才管理体制和人才培养、引才用才、人才评价、人才激励等工作机制，积极探索务实管用的政策措施，完善党委统一领导的人才工作新格局。利用好全县人才发展基金，不断提升人才工作专项资金使用效益。

16、加大引才用才工作力度。围绕县域经济社会发展有针对性地引进高层次紧缺专业人才。建立专家智力支持行动长效机制，年底前完成第三家院士专家工作站的建站目标。深入开展“千名院士专家进千户企业”行动，柔性引才用才，助力振兴发展。深入开展专业培养、科技讲堂等活动，加强与高等院校、科研院所的对接，利用高端人才的洼地效应，挖掘、培养本土人才、青年人才。深入推进优秀人才回归工程，组织实施好大学生村官、选调生到基层培养锻炼工作，采取有效措施，吸引优秀高校毕业生回县就业发展。

17、从严加强组织部门自身建设。按照习近平总书记提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”要求，着力打造模范部门和过硬队伍。努力践行“忠诚、公道、清廉、务实、创新、争先”的组工精神，切实把对党忠诚作为组工文化的精神内核，落实到组织工作的各个方面。着力抓好组工干部业务培训，不断提高组工干部的业务能力和工作水平。树立“关心基层、服务基层”导向，提升“三个之家”的建设水平。坚持人文关怀与制度管理相结合，营造健康、积极、向上的工作氛围。