政协委员，要心里装着群众，凡事想着群众，通过提案为百姓说话办事，为经济发展、社会和谐建言出力，理所应当，义不容辞。

2007年，我到政协工作,并荣幸地成为济南市政协委员、平阴县八届、九届政协主席。到政协工作之前，通过认真学习，我对人民政协的性质、地位、作用和基本职能有了较深认识，对政协提案也有了全面了解，但对提案作用并没有太多感性认识。然而在市政协十二届一次全会上提交的一份提案，也就是一条小小建议的落实，让我对提案及提案工作有了全新认识。

一则笑谈促成的提案

2007年9月，济菏高速公路通车，平阴随之被纳入省会济南的半小时经济圈。然而，在全县上下为之欢呼之时，却不时传来笑谈“平阴高速通，不绕搞不清”，一些相熟的司机师傅也给我说过此事。为此，我专门实地跑了一次，观察了一下，发现由于在济南京福高速与济荷高速交汇处的殷家林立交桥路标上，只标明去菏泽、泰安及东平的方向，没有指明去平阴的方向。我感到这件事看似小事并非小事，而且事关平阴发展。许多外地想到平阴或经由平阴去其他地方的司机常常会误选择去泰安方向行车，多走了弯路，浪费了时间。于是，我在2008年1月市政协全会上提出了《关于在殷家林立交标明去平阴的路标的建议》。

在等待提案答复的日子里，我和众多提案人一样，对提出的建议能否落实充满期待。而一次巧遇彻底颠覆了我对提案的认识。当年3月10日，我在去济南的途中，发现路政施工人员正在更换殷家林立交桥路标，路标上赫然注明“平阴”二字。正是这次巧遇，让我看到自己提出的提案竟被如此快速落实，政协委员的自豪感油然而生，为发展建言、为群众谋利的成就感顿时满怀。后来得知，市政协高度重视该提案，并积极转送省政协，提案得到办理，这坚定了我写好提案的信心。

调研推动的建言

2003年，全国启动“村村通沥青（水泥）路工程”以来，平阴县积极实施农村公路路网改造，新建、改建农村公路946公里，总投资3亿元，极大改善了群众出行条件，推动了农村经济发展。然而我了解到，由于前些年欠账较大，全县还有16个行政村未通油路(水泥路),近三分之一行政村中心大街未硬化,不仅使村庄保守封闭，而且制约了当地经济社会发展。

进一步了解后得知，平阴县农村公路改造工程省、市补助项目标准为4万元／公里，远低于周边市辖县区7万元/公里的补助标准。为此，我在2009年初的市政协全会上提出提案，建议上级部门将平阴县的补助标准提高到7万元／公里。提案得到市交通部门重视，当年就落实了同样待遇，此举加快了平阴县农村公路路网改造步伐。

“三农”工作一直是平阴县的重点工作。一次在平阴县委、县政府组织的全县农村工作观摩活动中，安城乡冷饭村一个地瓜种植户的话引起我的兴趣。他说，自己去年8亩地的鲜食地瓜卖了5万多元，收入相当可观。调研后得知，这是市政府大力实施现代农业特色品牌战略，把建设现代农业特色品牌示范基地作为“一号工程”全力推进的成果。我觉得这项工作非常重要，应该力推！为此，在2009年市政协全会上提出《关于加大对现代农业特色品牌基地扶持力度的建议》。

该提案引起市农业局重视，加快制定了《济南市现代农业特色品牌基地建设规划》步伐，很快出台《济南市现代农业特色品牌示范基地考核评价实施细则》，并把平阴确定为改革试点县。通过几年发展，平阴县的食用菌基地、鲜食地瓜基地、无公害蔬菜基地给全县农民带来了实实在在的实惠，也促进市委、市政府惠农富农工作深入开展。

职责引发的思考

“老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共产党永远的挂念。”每当这首歌在耳畔响起，我总是感慨良多，委员不仅是荣誉，更多是责任，所写的每一份提案都应来源于民，落实于民，谋利于民。

近年来，新农村建设如火如荼，我觉得建设农民新型社区是件好事。2008年，我专门到农村与父老乡亲座谈，并在视察全县农民新型社区建设情况，听取政府和相关部门汇报的基础上，在2009年初的市政协全会上提出了《关于加快发展基层农民新型社区的建议》，希望市财政、农业、水利、林业、建设等有关部门，进一步加大对平阴县农民新型社区建设的扶持力度，全面推进全市试点建设进程。该提案得到承办部门重视，包括平阴县在内的部分县区抢抓土地增减挂钩试点县等惠农政策机遇，大力推进新型农村社区建设，成绩显著。

作为市政协委员，提好提案是天职；作为县政协主席，抓好提案工作是本职。近年来，我一直积极推进政协提案工作，使县政协提案工作特色鲜明、成效明显。一是强化学习培训、组织会前征集提案线索、委员知情活动等，为委员撰写提案创造条件。二是建立考核奖惩机制，对优秀提案、提案委员和提案承办单位、个人进行表彰，激发撰写好提案、办理好提案的积极性。三是每年确定重点提案的同时，确定30件县政协驻会主席督办提案，适时开展提案催办、“重点提案督办月”活动，提高提案办理质量。今年，结合党的群众路线教育实践活动中征集到的与提案相关的问题，我责成分管主席、提案委进一步调查研究，制定出台了《提案双向评议办法》，借以提升提案撰写质量和办理质量。

“为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱得深沉……”著名诗人艾青的这句诗写照了我与政协提案所结的情缘。作为政协委员，要心里装着群众，凡事想着群众，通过提案为百姓说话办事，为经济发展、社会和谐建言出力，理所应当，义不容辞。

（作者系济南市政协委员、平阴县政协主席）