干部工作
如何解决干部缺点考察难
目前,干部缺点考察难的问题比较突出。考察中对考察对象的成绩、优点比较容易掌握,但对问题、缺点却了解得很少,难以搞透彻,导致撰写的考察材料普遍存在反映干部缺点千人一面、模棱两可、无关痛痒和公式化等倾向。对干部缺点考察失真失实,致使一些干部存在的问题无法被发现,有可能小毛病演变成大问题,甚至可能造成选人用人失误、干部“带病提拔”,影响干部成长,贻误事业发展,损害组织部门的威信,必须坚决予以纠正。
解决干部缺点考察难问题,应重点从五个方面入手:
营造敢讲真话的氛围。考察前,通过多种方式讲明考察工作的重要性,申明纪律和组织原则,并由考察人员公开承诺绝不泄漏考察内容,引导参与人员打消谈缺点“得罪人”的顾虑。考察中,注重规范细节操作,谈话的场所必须相对独立和封闭,便于保密,避免受到影响和干扰;确定谈话对象时,由考察组根据谈话对象范围和考察对象所在单位干部名册随机公开指定,防止给人“暗箱操作”的错觉。考察后,对因反映干部问题受到打击报复的,立即组织人员进行调查,并严肃处理相关责任人员。
扩大考察参与范围。规范完善干部考察预告制,最大限度地公开考察程序和反映问题方式,增加工作透明度和群众知情度,畅通群众表达意见渠道。按照全方位、立体化的要求,创新干部延伸考察方式,将考察范围向考察对象原工作单位领导、同事、下属延伸,向考察对象服务或执法对象延伸,向考察对象居住地的街道邻里延伸,向考察对象社交场合经常接触人员延伸,积极吸收关联度高、知情度深、代表性强的人员参与考察,更加全面地了解相关情况。
改进干部考察方式。针对部分参与人员对考察对象缺点找不准、谈不出的问题,实行“对号反向查找法”,将干部在德、能、勤、绩、廉等方面容易或可能存在的缺点、问题、不足进行细化,每方面列出若干选项。在民主测评和个别谈话时,要求参与人员认真对照分析,至少为考察对象选出三项缺点、问题和不足,所列选项不能包括的,可以另外备注说明。结果汇总后,将反映相对集中的作为考察组核实、确定考察对象缺点的依据和参考。
提高考察人员素质。按照专业化的要求,建立干部考察人员资格准入和动态管理制度,以组工干部为主体,从纪检、监察、人事、政法等部门选调党性观念强、思想理论水平较高且有一定工作经验和分析判断能力,熟悉经济和党务工作的干部参与,建立一支素质较高、相对稳定的干部考察队伍。加强考察人员教育培训,使他们牢记职责、权利和回避、保密等工作纪律,掌握干部考察的基本方法、程序和要求,并具备一定的心理学知识和谈话技巧,善于倾听、发问、引导。
落实考察工作责任。建立干部考察工作责任制,对在考察中不坚持原则,不按程序办事,群众反映的情况调查核实不深入、不细致,考察中掌握的情况未如实汇报,造成选人用人失误或出现问题的,以及不遵守干部考察工作纪律、存在跑风漏气现象的,严肃批评教育、取消考察资格,情节严重的还要给予党纪政纪处分。探索建立谈话记录本人签名负责制度,对因谈话人向考察组提供情况不实,或故意隐瞒、歪曲、捏造事实,造成考察结论失真失实的,视情节轻重追究谈话人的责任。