基层党建
本溪满族自治县着力推进“共产党员先锋工程”纵深发展 全力打造“创先进当先锋”党建品牌
今年年初，本溪县结合党的群众路线教育实践活动，围绕推动改革发展、保障改善民生、创新社会治理、抓基层打基础等方面，积极创新基层党组织服务群众模式，落实领导责任，抓基层打基础，创新活动载体，着力推进共产党员先锋工程向纵深方向发展，全力打造具有本溪县特色的党建品牌。
继续抓住党组织书记关键点，落实领导责任，注重跟踪督导到位。本溪县委坚持把深入推进“共产党员先锋工程”作为发挥基层党组织和党员作用、推动经济社会发展的一项重要任务，通过落实党组织书记党建责任制、全面落实项目化管理等有力举措，确保“共产党员先锋工程”扎实有序推进。在全县村“两委”换届选举中创新推行“先定目标后定人”的工作机制，将一批文化素质高、年龄结构合理、带富能力强、政治坚定、威信较高的人选进村领导班子，为村党组织选优配强。在此基础上，推进社区全员选派第一书记和薄弱村选派第一书记工作，深化“6+1”包保责任制和“五方联席会议”制度，确保第一书记履职尽责。认真落实县委书记抓基层党建责任制，形成先锋工程“书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实”的工作新格局。积极探索建立新形势下激励考核机制。在37个基层党委开展“红旗党委”评选活动，在基层党组织和党员中开展共产党员先锋工程“先锋奖旗、先锋奖章”竞赛评选活动，积极引导和激励各级党组织和广大党员在服务发展、服务民生、服务群众等方面创先进、当先锋。
不断夯实组织阵地建设支撑点，抓基层打基础，确保投入保障到位。本溪县委不断加大对基层党组织的经费投入力度，重点解决好农村“一定三有”、社区“三有一化”、党员活动阵地建设、党组织活动经费等问题，采取财政投入、党费补贴、社会帮扶等办法，有效保证基层党组织的正常运转和党员作用发挥。加强基层组织阵地建设。结合开展村级活动场所建设，“下基层、进万家”，城乡共建，后进村、薄弱村整顿等工作，共整合各类资金300余万元，集中新建和翻建了一批村（社区）组织活动场所，购置了一批办公设备，在村和社区开通远程教育站点132个。积极探索和创新“两新”组织组建党组织的方式和渠道，不断扩大全县“两新”党组织组建覆盖面。截至目前，全县“两新”组织党组织已达148家，全县“两新”组织党组织覆盖率实现动态100%。完善激励保障机制。为解决社区经费紧张问题，2014年起，县财政将按照每个社区每年5万元的标准拨付党建经费。本溪县委、县政府还投入资金170万元直接用于村干部补充养老保险办理和离任生活补助发放，激发基层党组织工作活力。
合理统筹设岗定责切入点，创新活动载体，强化成果转化到位。本溪县委紧密结合工作实际，区别不同领域基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，科学确定特色鲜明、具体实在、务实管用的载体，积极引导基层党组织和广大党员创先进、当先锋。以深化党员干部直接联系服务群众为重点，精心设计了“城乡牵手、党群连心” 深度推进“下基层、进万家”活动的具体载体。全县131个县乡机关、企事业单位联系98个村、38个社区；209名党员干部包案联系102件重点信访案件；302名基层政法干警和党员干部联系151名社会重点关注群体；机关党员干部采取“一帮一”“多帮一”的形式，结对帮扶困难家庭805户，解决解决一批群众关心的热点难点问题，化解一批社会矛盾。在全县乡镇、街道和行政村、社区的为民代理服务站中，先后选聘村干部、社区工作者、党员志愿者516人担任专兼职代理服务员，设岗定责，直接受理群众的办事需求、信访诉求和法律诉求。全县各级党组织成立党员志愿者服务队191支，2719人党员认领岗位，在每月第二个的周五的党员志愿者集中活动日开展便民利民、扶贫帮困、法律援助等志愿服务活动。组织全县各级党政机关、企事业单位4050名在职党员走出机关、走进社区，利用业余时间参加社区党组织开展的活动、参与社区建设、管理和服务。
