为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步坚持和完善党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，根据《中共本溪市委组织部关于印发＜2018年度全市党组织书记抓基层党建述职评议考核工作实施方案＞的通知》（本组明字〔2018〕24号 ）要求，现就做好2018年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作提出如下实施方案。

    一、范围和方式

乡镇（街道）党（工）委书记向县委述职，市委组织部派人参加会议并进行点评。村、社区党组织书记向乡镇、街道党（工）委述职，县委组织部派人参加指导。

县直党（工）委、党组书记述职评议考核工作结合全县领导班子年度考核一并进行，由考核组深入分工负责的部门和单位召开述职评议会议，并进行评议考核。县级领导担任部门和单位主要领导的，以党（工）委、党组名义提交书面述职报告，述职会议上由党（工）委、党组明确一名副职代表述职。

县直属机关工委所属单位党组织书记向县直机关工委述职，县委组织部派人参加。

县教育局所属中小学校党组织书记向县教育局党委述职。

县、乡、村（社区）党组织书记一般应现场述职。内设机构、所属部门单位数量较多的，可采取现场述职和书面述职相结合的方式进行。

    二、重点内容

    2018年度述职评议考核，重点围绕贯彻落实全国、全省、全市、全县组织工作会议精神，以提升组织力为重点，突出政治功能，提高基层党建工作质量进行。内容主要包括：

    1.突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”情况。

    2.突出提高基层党组织建设质量，贯彻《本溪市深入推进全面从严治党加强党的基层组织建设三年工作计划》，落实基层党建工作重点任务，加强党支部建设，提升“两个覆盖”质量、带头人队伍建设质量、党组织活动质量、发展党员和党员教育管理质量、党组织引领的质量，抓好中央巡视整改落实，解决基层党组织建设存在的薄弱环节和突出问题等情况。

    3.突出强化政治功能、完成重大任务情况，特别是落实“三抓三促”工作任务，抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，选好管好用好第一书记，整顿软弱涣散党组织，开展扫黑除恶专项斗争，发展壮大村级集体经济，加强城市基层党建、引领基层治理，统筹推进各领域基层党建工作，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况。

    4.突出履行基层党建工作责任，特别是履行党（工）委、党组主体责任，党（工）委、党组书记第一责任人职责情况。

    5.突出查找和解决问题，回应上年度查摆的问题整改情况，深入剖析存在的突出问题，特别是工作中存在的形式主义、官僚主义问题，提出进一步加强和改进工作的思路措施。

党（工）委、党组要结合实际，确定重点内容，注意突出本地区本系统的特色工作、特色做法，防止面面俱到、浅尝辄止。国有企业党的建设要突出贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神。机关党的建设要突出加强政治建设、打造模范机关，落实领导干部双重组织生活制度、做好机构改革中的党建工作等情况。学校党的建设要突出贯彻全省中小学校党建座谈会精神情况，完善党建工作管理体制机制，配齐工作力量等情况。

    三、方法步骤

    2018年度述职评议考核工作从2018年11月开始，2019年2月底前基本完成。要统筹安排，有序推进各层级述职评议考核工作。

    1.扎实做好准备工作。参加述职的党组织书记要认真梳理分析上年度整改承诺、今年基层党建重点任务完成情况和巡视、巡察等反映的涉及基层党建工作问题，查缺补漏、抓紧解决。听取述职的党组织要组织力量，采取不打招呼、随机走访等方式，结合“三抓三促”督查考核，对下一级党组织书记抓基层党建工作情况进行调研，了解真实情况，推动工作落实。调研要实事求是，多看工作成效、多听群众意见，少查资料、少翻台账、少看展板，坚决防止简单以开会发文、“留痕”多少评判工作好坏的现象。在此基础上，认真准备述职报告和点评意见，述职报告要突出问题导向，既要讲成绩，更要谈不足；向县委述职的党组织书记述职报告于2018年12月7日（周五）前报县委组织部。述职报告字数不超过2000字，讲问题及原因不少于三分之一。

    2.严肃开展述职评议。一般以党委（常委）会扩大会议或党（工）委、党组扩大会议的形式，听取下一级党组织书记述职。根据不同层级实际，邀请部分“两代表一委员”和基层党员干部群众代表参加。述职的党组织书记要把自己摆进去，讲清楚亲力亲为抓基层党建工作情况、存在的突出问题及下一步打算，作出整改承诺，防止讲成绩浓墨重彩、讲问题轻描淡写，讲工作多、讲责任少，听取述职的上级党组织书记要坚持严的标准，逐一进行点评，点出存在问题、指明努力方向，防止一团和气。特别是对基层党建工作中存在的重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等问题，要严肃批评。述职评议会上，要组织参会人员进行现场测评。述职评议会要保证时间、简便易行，防止片面追求形式创新。

    3.严格考核并强化结果运用。按照市委《关于进一步加强和规范督查工作的通知》（厅秘发〔2018〕52号）精神，基层党建工作考核结合年度考核进行。在领导班子和领导干部年度考核中，加大抓基层党建工作的权重。综合平时掌握、调研了解和领导点评、现场测评等情况，对下一级党组织书记本年度抓基层党建工作情况形成评价意见，并按“好、较好、一般、差”确定等次，评价等次要有所区分，防止好人主义。把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。对抓基层党建工作评价为“好”的，年度考核才能确定为优秀等次；对评价为“一般”“差”的，要进行约谈、限期整改，问题严重的要依据《中国共产党问责条例》严肃问责追责。

    4.持续抓好整改落实。参加述职的党组织书记要认真梳理自己查摆、领导点评、群众评议、考核反馈指出的问题，列出问题清单、责任清单、整改清单，逐项抓好整改落实，切实兑现整改承诺，防止问题“年年述、年年改、年年在”。上级党组织要建立调研检查、定期通报制度，对照清单，跟踪问效。坚持把功夫下在平时，健全抓落实的工作机制。

    四、组织领导

    各党（工）委、党组要把基层党建述职评议考核，作为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、履行管党治党政治责任的重要举措，作为贯彻落实各级组织工作会议精神、推进全面从严治党向基层延伸、推动基层党组织全面进步全面过硬的重要抓手，提升政治站位，统筹安排部署，扎实有序推进，坚决防止搞形式、走过场。党（工）委、党组主要负责同志要把这项工作紧紧抓在手上，认真履职尽责，坚持标准，严格把关。组织部要精心组织实施，加强督促检查和工作指导，及时反馈评价意见。

    各党（工）委、党组要按照县委统一部署，认真制定述职评议考核实施方案，进一步明确述职内容、细化工作要求、加强具体指导，确保这项工作健康有序开展。

    各级党组织要认真总结述职评议考核工作经验，注重把成熟的经验做法固定下来，着力建立健全长效机制。开展述职评议考核工作情况，要及时向上一级党组织报告。