基层党建

群众利益无小事 为民服务正当时——本溪满族自治县四项举措稳步推进服务型党组织建设
——本溪满族自治县四项举措稳步推进服务型党组织建设

来源: 发布时间:2014-06-23 16:27:52 浏览次数: 【字体:

    在党的群众路线教育实践活动中,本溪县委坚持把服务型党组织建设作为贯穿活动始终的一项系统工程,在服务经济社会发展大局中统筹谋划,以落实党建责任制为基本保障,从满足群众需求为导向,整体推进、常抓不懈,全县基层党组织和党员的服务意识、服务理念不断增强,服务领域、服务渠道不断拓宽,服务机构、服务网络不断健全,服务载体、服务方法不断创新,初步构建起上级党组织服务下级党组织,党组织服务党员,党组织和党员共同服务发展、服务社会、服务群众的工作体系,在全县凝聚起推动经济社会各项事业持续快速发展的强大动力。

    整合资源,架构为民服务体系。本溪县委积极整合各类服务资源,坚持以基层党组织为主体,构建上下衔接、层级清晰、功能互补的为民服务网络体系。建立覆盖全县的便民服务网络。在县直窗口单位和服务行业建立行政服务中心、便民服务大厅、市民投诉中心;在各乡镇、街道建立为民服务活动中心;在各村、社区建立为民服务站;在村民、楼栋党小组普遍建立为民服务点,在全县形成了县、乡、村、组、党员中心户“五级”服务网络,切实把服务型党组织建设的触角延伸至基层各个角落。建立健全群众工作网络。在县一级建立群众工作部,在乡镇、街道建立群众工作中心,在行政村、社区建立群众工作站,在村民组建立群众工作院,充分整合农村“四老”等一批社会力量充实到群众工作网络之中,确保了一大批基层矛盾纠纷得到有效化解。2014年,县委又建立了覆盖城乡的社会管理创新数字化平台,截至目前,全县架构起全域覆盖、严密完整的为民服务网络体系。

    健全机制, 夯实为民服务基础。为积极探索新形势下适应服务型党组织创建的考评机制,本溪县把服务型党组织建设作为党组织书记抓党建工作专项述职的重要内容,把服务型党组织建设作为落实县委书记抓基层党建责任制的重要内容,作为各基层党组织党建目标考核管理的重要方面,作为党组织和党员评先评优以及干部选拔任用的重要依据,全县上下有效形成了“书记抓、抓书记,一级抓一级、一级带一级”的工作格局。结合年终党建目标考核和召开党代会年会,党组织书记分别向党员干部和党代表进行述职,接受党员干部和党代表的民主测评,形成“双向述职、双向测评”的倒逼机制。县委充分运用测评结果,在37个基层党委开展“红旗党委”评选活动,在基层党组织和党员中开展共产党员先锋工程“先锋奖旗、先锋奖章”竞赛评选活动,制定完善考评标准,明确服务型党组织创建的“任务书、时间表、路线图”,切实解决好服务型党组织创什么、怎么创的问题,全面激发基层党组织和广大党员服务发展、服务群众、服务民生的动力和热情。同时,创新引入项目化管理推进机制。将服务型党组织建设作为县委常委、组织部长抓基层党建的项目来推进,引导各级党组织成员以立项的方式、像抓经济项目那样,直接抓一批基层党建重点项目、难点项目和创新项目,形成了“科学化立项、全员化覆盖、标准化推进、责任化管理、监理化督导、评估化验收、成果化应用”的“七化”工作法。切实把党建工作由“软指标”转为“硬任务”,确保服务型党组织建设各项工作推进到位、落实到位。今年以来,全县设立基层党建项目1217个。

    创新载体,搭建为民服务平台。结合不同行业、不同领域基层党组织的实际情况,本溪县委积极探索、大胆创新,打造了一批贴近实际、务实管用的服务载体和平台,切实增强服务型党组织建设针对性和实效性,解决了困扰服务型党组织工作“抓什么、怎么抓、如何创新突破、如何科学运转”等问题。在新一轮“党政机关下基层、党员干部进万家”活动中,采取“一帮一”“多帮一”的形式,组织全县机关、企事业单位联系村、社区;党员干部包案联系重点信访案件,联系社会重点关注群体,结对帮扶困难家庭。全县自下而上地搭建起覆盖乡镇、街道和行政村、社区的“三代”为民代理服务站148个,选聘村干部、社区工作者、党员志愿者、农村“四老”等担任专兼职代理服务员,直接受理群众的办事需求、信访诉求和法律诉求,解决困扰城乡百姓生产生活的难心事。县委把每月第二周的周五确定为全县党员志愿者集中活动日,各基层党组织通过开展便民利民、扶贫帮困、治安维稳、文体娱乐、环境保护、信息咨询、家政服务、就学就医、就业创业、法律援助等各类志愿服务活动,进一步拉近了与基层百姓的距离,树立起良好的社会形象。今年以来,全县各级党组织已开展志愿服务活动50余次,发放宣传资料2千余份,开展义务奉献活动1500余人次,参与党员1200余人次,捐赠款物累计捐款捐物1万余元。组织在职机关党员干部以组团进社区的形式,到本单位所包扶的社区开展服务活动,确保各类服务资源利用效率最大化,形成服务基层的最有效合力,充分发挥在职党员的优势作用,力所能及地帮助居民群众解决工作生活中遇到的困难和问题,赢得了社区居民的普遍欢迎和赞誉。

    加大投入,完善为民服务保障。县委不断加大服务保障力度,采取财政投入、党费补贴、社会帮扶等方式增加对基层党组织经费投入,重点解决农村“一定三有”、社区“三有一化”、党员活动阵地建设、党组织活动经费不足等问题,有效保证基层党组织的正常运转和作用发挥。近年来,整合各类资金500余万元,集中新建和翻建了一大批村(社区)组织活动场所,共投入资金75万元建成15个基层党建示范点,在村和社区开通远程教育站点132个,基层组织的服务功能得到进一步拓展。投入资金170万元直接用于村干部补充养老保险办理和离任生活补助发放,保证村干部“退有所养”“干有动力”。今年以来,全县每个社区每年党建经费提高到5万元。在此基础上,定期组织村(社区)干部进行健康体检,为他们建立健康档案,切实保障基层党组织有能力、有资源、有热情为基层群众做好事、办实事。