基层党建
本溪县委加强基层服务型党组织建设 四项举措做实为民服务新“项目”
本溪县委以落实党建责任制为基本保障,以满足群众需求为导向,围绕四项举措整体推进服务型党组织建设工作,使得全县基层党组织和党员的服务意识、服务理念不断增强,服务领域、服务渠道不断拓宽,服务机构、服务网络不断健全,服务载体、服务方法不断创新,初步构建起了上级党组织服务下级党组织,党组织服务党员,党组织和党员共同服务发展、服务社会、服务群众的工作体系,助推了经济社会各项事业持续快速发展。
突出资源整合加强软弱涣散党组织整顿建设。本溪县委对确定的全县11个软弱涣散党组织,明确11名县级领导担任挂点干部,选派11名实职科级干部担任软弱涣散党组织第一书记,共制定工作措施85条,调整配齐党组织班子5个,实施重点建设项目175项,总投资1280余万元,集中解决了一大批涉关群众生产生活的实际问题。仅草河掌姜堡村,各方就已投入资金300万元用于加强和改善村级基础设施建设。同时,他们还向全县11个省级贫困村全部选派了驻村工作队,实施定点驻村帮扶,结成长期帮扶对子,帮助贫困村抓好班子、建好队伍,共同谋划发展思路,努力实现富民强村。
突出上下联动加强为民服务网络体系建设。本溪县委在县直窗口单位和服务行业,重点强化行政服务中心、便民服务大厅规范化建设。在各乡镇、街道进一步健全为民“三代”服务网络,在各村、社区注重发挥为民服务点、党员代办员作用。同时,他们加强整合覆盖城乡的四级群众工作网络、“三代”服务站和“两代表一委员”工作室,形成了县、乡、村、组、党员中心户“五级”服务网络。进一步推进“两新”组织“扩面提质”工程,在非公企业、专业协会、农民合作组织,采取单独建、联合建、挂靠建等形式,先后建立党组织149家,进一步扩大了党组织的服务范围和领域。
突出渠道畅通加强基层监督管理体系建设。他们按照省、市委的要求,依托原有的党代表工作室,认真开展“两代表一委员”工作室组建工作,做到了资源整合、一室多用、共建共享。此外,他们还建立健全了“两代表一委员”值班制度,通过 “代表委员接待日”、“双向约谈”等形式,下传政策、上传民声,进一步拓宽了党员群众反映社情民意的渠道。严格执行“四议一审两公开”制度,凡村级重要事务、重大事项和涉及百姓切身利益的事情,严格按规章制度和议事程序执行,2014年,按照“四议一审两公开”制度共决策村级重大事务281件,参与党员5200人次,村民代表4300人次,参与率在90%以上。在全县98个村全部建立村务监督委员会,从村民代表和老党员中确定村务监督员294名,直接参与村级事务的监督,保证村级各项事务公开、公平、公正。
突出阵地作用加强基层服务保障体系建设。本溪县委连续三年执行村级组织场所改造以奖代补政策,累计投入90余万元资金,全县共计18个村级活动场所得到重建和维修。2014年,结合开展选派第一书记、“下基层、进万家”、城乡共建等活动,投资1850万元,集中新建和翻建村级活动场所9个,改善社区活动场所11个,改造总面积达8400平方米。投入170万元用于村干部补充养老保险办理和离任生活补助发放。由县财政统筹每年拨付每个社区工作经费5万元。村级组织通过建立村集体自筹、财政投入、党费补贴、城乡统筹的“四位一体”保障机制,确保每个村每年党建经费不低于5万元(转移支付资金和党建经费合计10万元以上)。同时,他们在全县村和社区全部开通远程教育站点,站点开通率和学习使用率均达到100%。认真落实基层干部报酬待遇,村、社区干部工资全部达到规定标准。